В 2022 году

Информация о работе депутатов Государственного Совета Республики Татарстан
с обращениями граждан в 2022 году

В 2022 году в адрес депутатов Государственного Совета  поступило 15 867 обращений и жалоб от граждан и общественных объединений (в 2021 году – 19 555 обращений). В ходе организации личных и онлайн-приемов к депутатам обратились  5 716 человек (в 2021 году – 6 165 человек).

Непосредственно в Государственный Совет в отчетном году поступило 5 242 обращения (показатель 2021 года – 7 831 обращений). Количество коллективных обращений к руководству парламента составило 196 (в 2021 году – 195  обращений). 

Общее количество зарегистрированных в Государственном Совете документов по обращениям граждан в истекшем году составило 11 385 (количество документов в 2021 году – 15 123 документа).

В течение года руководством парламента было поставлено на контроль рассмотрение 1 354 обращений с сообщениями о случаях нарушений прав отдельных категорий граждан или группы лиц либо с изложением проблем, имеющих большое социальное значение или вызвавших общественный резонанс.

Что касается средств доставки обращений, по наблюдающейся в последние годы тенденции превалирует количество корреспонденции, поступившей посредством электронной связи: через интернет-приемную официального сайта Государственного Совета и электронную почту получено 6 701 письмо (42,2 % почты); 4 162  жалобы и заявления (26,3  %) передано на руки или в ходе личного приема; 665 писем  (4,2 %) было доставлено по почте. Иными видами связи (телефонный звонок, курьер, социальные сети, телеграмма, факс и пр.) воспользовались 4 339 заявителей (27,3 %).

Данные о видах связи, через которые поступили обращения граждан и общественных объединений в адрес депутатов Государственного Совета в 2022 году, отражены в приложениях 1,2.

Результаты анализа почты по социальному составу заявителей таковы: 4 251 обратившийся  к парламентариям гражданин (26,8 % всех заявителей) относится к льготным категориям: из них 255 (1,6 %) – инвалиды и участники Великой Отечественной войны, боевых действий и локальных конфликтов;  63 (0,4 %) – вдовы участников Великой Отечественной войны;  1 723 (10,9 %) – труженики тыла, ветераны труда, пенсионеры. Инвалиды, дети-инвалиды составили  723 человека, то есть 4,6 % авторов обращений. От детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступило 63 письма, или 0,4 % обращений. От многодетных семей поступило 553 обращения, или 3,5 % всех писем; 363 обращения (2,3 % всей корреспонденции) поступило от молодых семей; авторами 508 обращений (3,2 %) являются безработные или временно неработающие граждане.

Сведения о категориях граждан, обратившихся в адрес депутатов Государственного Совета в  2022 году, отражены в приложениях 3,4.

Традиционно больше всего обращений поступило непосредственно Председателю Государственного Совета Ф.Х. Мухаметшину: главой парламента рассмотрено 1 207 заявлений и жалоб.

В течение отчетного года активную работу по разрешению изложенных в обращениях избирателей проблем также вели:

К.Г. Садриев – 914 обращений;

Р.Р. Хасанов – 560 обращений;

М.Г. Ахметов – 382 обращения;

Х.Г. Миргалимов – 369 обращений;

О.М. Воронова– 362 обращения;

А.Р. Зарипов – 315 обращений;

Л.Н. Маврина – 309 обращений;

И.М. Егоров – 293 обращения;

Ф.Ф. Багаутдинов – 259 обращений;

А.В. Тыгин – 278 обращений.

Количество обращений граждан, по которым были даны положительные ответы, в 2022 году составило 4 317,  это 27,2 % рассмотренных  обращений  (в 2021 году – 4 718, или 24,13 % всех обращений).

По 5 148 обращениям  (32,4 % почты) были даны соответствующие  разъяснения  (в 2021 году – 8 669,  или 44,33 %).

Количество депутатских обращений, направленных в рамках рассмотрения писем и жалоб граждан в органы государственной власти, местного самоуправления, организации и общественные объединения, составило 5 187 (в 2021 году –  5 337).

Тематическая структура корреспонденции выстроилась следующим образом.

Традиционно первую позицию занимает блок «Вопросы деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления», состоявший из 2893 обращений, это 18,2 %  поступившей почты (в 2021 году – 4 350 обращений, или  22,24 % корреспонденции).

В почте – 455 обращений с предложениями в адрес депутатов Госсовета. В большинстве из них озвучены инициативы как отдельных граждан, так и общественных объединений, по усовершенствованию республиканского и федерального законодательства. К примеру, немало обращений поступило в конце года в ходе подготовки парламентариями поправок в отдельные положения Конституции РТ, касающиеся, в частности, наименования должности высшего должностного лица республики. Кроме этого, гражданами озвучена позиция о целесообразности корректировки законодательства о государственной службе, местном самоуправлении и др.

В адрес Президента РТ, исполнительных органов власти и органов МСУ поступило 302 предложения, которые по итогам изучения депутатами перенаправлялись по принадлежности.

Около 100 обращений по вопросам реализации проектов в рамках деятельности Комиссии при Президенте РТ по вопросам сохранения, развития татарского языка и родных языков представителей народов, проживающих в Республике Татарстан, также рассмотрены в составе данного раздела. Это предложения об использовании татарского языка при размещении наглядной информации для потребителей; о дополнительных мерах по сохранению этнокультурного и языкового многообразия; создании программ для русско-татарских и татарско-русских переводов: реализации проектов «Татар авыллары», «Белем радиосы» и др.

 В подраздел «Иные предложения граждан» (в том числе жалобы на действия  (бездействие) должностных лиц) включено 939 обращений. Среди них массовые обращения от имени общественной организации «Против преступности и беззакония» о незаконном сборе денег и нецелевом использовании денежных средств руководством одного из сельских поселений Пестречинского района (по результатам рассмотрения обращений изложенные в них факты не подтвердились). Сюда же отнесено около 500 обращений гражданина, выступающего от имени общественной организации «Совет старейшин», с рассуждениями общего характера.

Существенно увеличилось количество писем по вопросам обеспечения законности и охраны правопорядка. Блок включил в себя 1 982 письма, то есть 12,5 % всей корреспонденции (в 2021 году – 967,  или 4,94 % всех обращений).

Более чем двукратный рост писем в данном разделе, прежде всего, обусловлен поступлением по электронной почте многочисленных, в том числе в виде массовых рассылок, обращений по вопросам частичной мобилизации: это сотни писем с призывом о гарантиях неучастия солдат-срочников в специальной военной операции, необходимости принятия указа о завершении мобилизации, также по вопросам материального обеспечения военнослужащих, участвующих в СВО, в частности, проходящих военную службу в батальоне «Тимер».

Также благодаря своевременному реагированию депутатов на обращения от семей мобилизованных граждан с обоснованными просьбами о предоставлении отсрочки от призыва были решены вопросы с возвращением домой граждан, ошибочно призванных в рамках частичной мобилизации.

Продолжают поступать жалобы на мошеннические действия отдельных  компаний или группы лиц, бездействие правоохранительных органов по их расследованию. Подобные обращения, как правило, направляются в адрес руководства органов внутренних дел.

К Председателю Госсовета Ф.Х. Мухаметшину обратилась мать-одиночка, оказавшаяся в тяжелой жизненной ситуации из-за мошеннических действий сотрудника автосалона. Решив начать подрабатывать курьером на «доставке», женщина обратилась в салон подержанных автомобилей, где ей был продан автомобиль, по утверждению сотрудника автосалона, в хорошем состоянии, без повреждений и обременений. Только при обращении в подразделение ГИБДД Управления МВД России по г. Казани для регистрации транспортного средства выяснилось, что автомобиль не подлежит регистрации и к дальнейшей эксплуатации не пригоден, так как отправлен в утиль еще в 2021 году.

Попытки связаться с сотрудником автосалона результатов не дали. «Как мне теперь вернуть деньги? Я не знаю, что делать, я в отчаянии, – пишет заявительница главе парламента. – Я Вас прошу разобраться в ситуации и помочь мне вернуть деньги».

Вопрос был взят на контроль. По результатам рассмотрения дела правоохранительными органами между автосалоном и покупательницей было заключено соглашение об обмене автомобиля на равноценный по стоимости другой автомобиль, который был поставлен на регистрационный учет с получением государственного регистрационного знака.

«Выражаю огромную благодарность, уважаемый Фарид Хайруллович! Не передать словами, как Вы мне помогли, – пишет уже потом автор. – Сотрудник внутренних органов, которому было поручено заниматься моим вопросом, проявил настоящий профессионализм, такт и подход к решению моей проблемы. Такие и должны быть сотрудники в правоохранительных органах. Огромное человеческое спасибо всем, что не оставили меня в беде!».

Традиционно поступают жалобы на бездействие судебных приставов-исполнителей, «незаконные» решения судов, нарушения при рассмотрении уголовных дел и т.д.

Граждане интересуются сроками рассмотрения депутатами поправок к республиканскому закону «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время» в части установления «тихого часа»  с 13 до 15 часов. Вопрос в настоящее время находится в работе Комитета по законности и правопорядку.

Относительно показателей предыдущего года увеличилась доля писем по вопросам труда, занятости и социальной защиты: к данной тематике в 2022 году отнесено 1 547 обращений, что составляет 9,7 % поступившей корреспонденции (показатель 2021 года –1 146 обращений и жалоб, то есть 5,86 % почты).

Прежде всего, необходимо отметить активную работу татарстанских парламентариев по организации и оказанию всесторонней помощи мобилизованным гражданам, находящимся в зоне СВО, также беженцам из территорий боевых действий.

Все без исключения депутаты, как в рамках специальных благотворительных проектов, так и в рамках организованных по собственной инициативе акций, перечисляли средства для нужд мобилизованных граждан, организовывали отправку гуманитарной помощи в виде продуктов и предметов военнослужащим в СВО, также гражданам, проживающим в ЛНР и ДНР.

Особую активность в организации этих мероприятий проявили Э.С. Шарафиев, Р.Р. Хасанов, И.Г. Ганиев, Р.Р. Абдулхаков, А.И. Зиганшин, Э.Ю. Абдуллазянов, Н.М. Атласов, Р.Х. Сулейманов, А.Г. Фомичев и др.

Например, по инициативе депутата Р.Р. Хасанова был организован сбор предметов первой необходимости в пользу вынужденных переселенцев, временно находящихся на территории Белгородской области. Только в рамках этой акции силами широких масс населения республики, трудовых коллективов предприятий и депутатов Государственного Совета было собрано 4 000 кусков мыла, 17 000 подгузников для детей, 6,5 тонны продовольствия, одежда, обувь, гигиенические принадлежности и прочее имущество. Все имущество своевременно доставлено в   г. Белгород и распределено среди беженцев силами волонтеров и персонала местного отделения Российского Красного Креста.

Кроме того, татарстанскими законодателями проводилась работа по правовой поддержке семей мобилизованных. Так, большой отклик от татарстанцев получила организованная в октябре по инициативе депутатов – членов объединения «Мәрхәмәт – Милосердие»  телефонная линия «Женское внимание» по вопросам оказания мер поддержки семьям мобилизованных. В ходе общения жители из разных районов республики получили у депутатов и специалистов необходимую консультацию по предусмотренным вновь принятыми решениями федеральной и региональной властей мерам социальной поддержки. Всего в этот день в рамках телефонной линии, в которой участвовали депутаты А.Р. Набиева, Л.Н. Маврина, Л.Н. Рыбакова, С.М. Захарова, Р.А. Ратникова, Л.Р. Кудерметова, А.М Насырова, поступило более 150 обращений. Это вопросы, касающиеся выплат денежного довольствия военнослужащим, республиканской единовременной выплаты на несовершеннолетних детей мобилизованных жителей, мобилизации многодетных отцов с тремя и более детьми, сохранения рабочих мест мобилизованных и организацией бесплатного питания их детям в образовательных учреждениях и др.

На фоне частого обновления нормативных актов и принятия властями новых решений относительно оказания социальной поддержки мобилизованных военнослужащих и их семей особую актуальность получила и проблема ориентации граждан в нормативно-правовых новеллах и их реализации.

В связи с этим депутатами Государственного Совета в декабре прошлого года было принято решение закрепить на законодательном уровне права граждан, призванных на военную службу по мобилизации, а также добровольцев и членов их семей на получение бесплатной юридической помощи. Согласно поправкам, принятым к Закону «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам в Республике Татарстан», на бесплатную юридическую помощь в период прохождения военной службы могут рассчитывать татарстанцы, призванные по мобилизации, также лица, которые заключили контракт «о пребывании в добровольческом формировании», при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Также право на бесплатную юридическую помощь получили и члены их семей: родители, усыновители, супруга, несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные, приемные и находящиеся под опекой или попечительством; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до совершеннолетия; дети в возрасте до 23 лет, которые очно учатся в образовательных организациях, а также граждане, находящиеся на иждивении.

Отзывчиво и с пониманием народные избранники реагируют и на обращения и просьбы людей, оказавшихся наедине с проблемами, которые решить самостоятельно просто не в состоянии. Внимание к избирателям, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях, активная работа по оказанию им финансовой, материальной и организационной помощи – одно из важных направлений деятельности татарстанских парламентариев. Отчетный год не был исключением, и сотни граждан получили от депутатов необходимую помощь для решения жизненно важных вопросов.

Депутатом Р.Х. Сулеймановым оперативно решена проблема вынужденного переселенца из Мариуполя. При переезде в Казань беженкой был утерян слуховой аппарат, без которого ей довольно сложно взаимодействовать с людьми. За несколько дней был найден аппарат необходимой модели и выделены средства на его покупку. Также для семьи из числа беженцев депутатом был приобретен мобильный телефон, так необходимый для связи устроившихся на работу родителей с остающимися дома ребенком и бабушкой-инвалидом. С целью поддержки многодетных, неполных и малообеспеченных семей Бугульминского и Новошешминского муниципальных районов в подготовке к учебному году Р.Х. Сулеймановым было выделено 200 000 рублей, направлены средства на поддержку жизнедеятельности ряда социальных объектов.

А.Р. Абдульзяновым было оплачено лечение ребенка с диагнозом ДЦП в казанском реабилитационном центре; ребенку с ОВЗ приобретен специальный компьютерный стол для занятий дома; для детского сада (пос. Левченко), в котором воспитываются дети с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды, были приобретены ноутбук, колонки, развивающие игры и др.

Финансовая и организационная помощь в лечении и реабилитации нескольких детей оказана А.С. Созиновым. Кроме того, депутат оплатил пенсионеру  расходы по установке памятника на могиле отца – труженика тыла.

А.М. Насыровой в течение всего года осуществлялся полный патронаж пожилой вдовы – заслуженного деятеля искусств РТ; организован сбор средств на покупку инвалидной коляски для ребенка.

Л.Н. Маврина оказала финансовую помощь в приобретении и доставке картофеля по адресам 25 пожилых граждан Советского района г. Казани; оказала помощь ветерану труда – инвалиду II группы для поездки в Беларусь; также оплатила расходы малоимущей женщины на похороны матери, финансово поддержала пенсионерку, столкнувшуюся с трудной жизненной ситуацией.

Депутатом Л.А. Барышевым оказана материальная помощь за счет средств благотворительного фонда «Махеев» и АО «Эссен Продакшн АГ» на сумму более чем 9,5 млн. рублей.

Р.Р. Сибгатуллин в течение года стал спонсором дорогостоящей реабилитации нескольких детей-инвалидов; оказал финансовую помощь в подготовке детей в школу на сумму почти в 400 000 рублей 16 малоимущим семьям из Нижнекамска; оказал финансовую поддержку в ремонте и оснащении образовательных и социальных учреждений.

Р.И. Мистахов профинансировал электрификацию нового жилого дома многодетной семьи из Зеленодольского района; оказал финансовую поддержку в благоустройстве социальных учреждений дер. Малые Ширданы,  дер. Городище, станции Свияжск.

Депутатом А.А. Тархановой организована помощь ребенку, страдающему от сахарного диабета первого типа, в выдаче расходных материалов для подачи инсулина, которых  семья не получала несколько месяцев; также по обращениям родителей оказана финансовая помощь  в 135 000 рублей на прохождение реабилитации семи детей-инвалидов.

В преддверие Нового года депутатский корпус традиционно принял самое активное участие во Всероссийской благотворительной акции «Елка желаний». В рамках акции татарстанские парламентарии исполнили заветные мечты детей с ограниченными возможностями здоровья, детей из малообеспеченных семей, сирот, людей с тяжелыми заболеваниями, также детей из семей мобилизованных, детей Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. Так, глава парламента Ф.Х. Мухаметшин стал новогодним волшебником для шестилетнего мальчика из Нурлатского района, подарив ему любимую игру – железную дорогу. Всего в рамках благотворительной акции «Елка желаний» народные избранники исполнили новогодние желания 81 ребенка.

 По сравнению с показателем 2021 года в два раза увеличилось количество  обращений по вопросам транспорта и дорожного хозяйства: указанные темы затронуты в 1 429 заявлениях и жалобах, что равно 9 % всей почты (в 2021 году поступило 718 обращений, или 3,67 % всей корреспонденции).

Такой скачок в количестве корреспонденции обусловлен поступлением массовых рассылок от общественного движения "Против преступности и беззакония" о признании якобы незаконными решений руководства администраций  районов г.Казани по сносу самовольно установленных гаражей. Обращения направлялись в надзорные органы для проверки изложенных фактов. В результате прокуратурой республики были выявлены некоторые нарушения в части установки сроков на добровольный демонтаж сооружений; доводы заявителя об оставлении в ненадлежащем состоянии территорий после демонтажа, нарушении в части составления описи имущества объектов при демонтаже подтверждения не нашли.

В ходе проведения личного приема к председателю Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию А.В. Тыгину обратился житель с. Ишалькино Чистопольского района с просьбой о содействии в приведении в нормативное состояние ранее асфальтированной дороги между их деревней и Чувашским Елтаном. Дорога разрушилась в ходе проведения работ по строительству участка платной автомагистрали М-12. По итогам рассмотрения вопроса исполком района сообщил депутату о проведении работ ГКУ «Главтатдортранс» по выравниванию дорожного полотна, сообщив, что, работы по благоустройству дорог на данной территории взяты на контроль.

Жители домов по ул. Т. Гиззата г. Агрыз с 2019 года обращались к руководству района и профильные ведомства республики с просьбой о проведении работ по ощебенению дороги, ведущей к их домам. Ввиду заболоченности местности и отсутствия у людей возможности проехать к своим земельным участкам, они не могут начать строительство домов. На коллективные обращения к ответственным ведомствам поступали ответы с «отписками» о планах по включению указанных работ в соответствующую программу, но проблема не решалась.

В сентябре прошлого года заявители решили озвучить проблему Председателю Госсовета Ф.Х. Мухаметшину. Вопрос был поставлен на контроль. Руководство муниципального района сообщило, что автомобильная дорога по ул. Т. Гиззата включена в программу дорожных работ на 2023 год.

Поступали также обращения по вопросам организации движения маршрутного автобуса в пос. Царицыно г. Казани, неудовлетворительной организации движения общественного транспорта в г. Набережные Челны и пригородного транспорта в  г. Альметьевск.

1 286 заявлений, жалоб и предложений (8,2 % всей почты) включено в тематический раздел «Образование, наука и культура» (за 2021 год поступило 1 312 обращений, что составило 6,7 % почты).

Значительная часть обращений содержит предложения по реализации  различных образовательных проектов, в том числе по повышению цифровой грамотности, также внедрению новых программ обучения труду, начальной военной подготовке.

Имеются обращения по вопросам устройства детей в образовательные учреждения.

К депутату Т.Г. Хадееву поступило обращение руководства одного из  отдельных отрядов специального назначения войск национальной гвардии РФ по вопросу оказания содействия в устройстве дочери старшего сержанта, погибшего при выполнении воинского долга в зоне проведения специальной военной операции, в детский сад по месту жительства  в г. Казани.

У погибшего остались двое несовершеннолетних детей. Ранее младшая дочь посещала детский сад, расположенный у воинской части, приводил и забирал ее папа. Сейчас из-за удаленности этого детского сада от места жительства семьи и места работы матери возникла серьезная проблема с посещением ребенка дошкольного учреждения. По месту проживания семьи в пос. Салмачи имеется хороший детский сад, но места в нем  ограничены. Командование войсковой части попросило депутата оказать содействие в устройстве дочери погибшего в данное дошкольное образовательное учреждение.

В результате рассмотрения Министерством образования и науки РТ соответствующего депутатского обращения  вопрос был решен положительно.

Вопросы реализации прав на образование находятся на постоянном контроле народных избранников. Депутаты всегда на связи с гражданами – в целях оперативного реагирования на проблемные моменты и поиска путей их принципиального решения до их обострения.

Так, в конце сентября в целях анализа состояния дел с механизмами реализации законодательства об образовании была организована очередная горячая линия «Женское внимание». Инициатором ее проведения стали депутаты Государственного Совета, члены объединения «Мәрхәмәт – Милосердие» совместно с Уполномоченным по правам человека в РТ.

За помощью и консультацией к депутатам и специалистам-правозащитникам, представителям профильных министерств и ведомств обратились около 100 жителей республики: из муниципальных районов поступило много вопросов, связанных с обеспечением школьников питьевой водой, организацией дополнительного образования, строительством школ, патриотическим воспитанием. Среди самых актуальных вопросов безопасность детей в образовательных организациях, усиление психологической службы в школах.

Понимая озабоченность родителей из-за произошедших в последние годы трагических событий в школах разных городов, парламентариями совместно с органами исполнительной власти принимаются меры по обеспечению безопасности школ: в частности, из бюджета республики были выделены дополнительные средства, проделана большая работа по укреплению дворовых территорий школ, организации работы охранных агентств, проведению профилактических мероприятий с детьми.

По итогам горячей линии в работу депутатов приняты и вопросы совершенствования механизмов инклюзивного обучения, образования детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в учреждениях профессионального образования, также, проблема нехватки мест в детских садах для детей в возрасте до трех лет.

Проблемы организации образования и досуга для взрослого поколения также отнесены к данному разделу.

Через местную Общественную приемную партии «Единая Россия» к заместителю Председателя Государственного Совета Ю.З. Камалтынову обратились пенсионеры г. Зеленодольска с проблемами в организации работы НОУ «Университет третьего возраста». По словам заявителей, в городе нет объектов, ориентированных на организацию общения и получения новых знаний, навыков и умений для пожилых граждан. При городском Совете ветеранов работал Клуб ветеранов интеллектуального труда, но с закрытием доступа в помещение клуб больше не может проводить занятия.

По получению соответствующего обращения от депутата руководством города была проведена работа по возобновлению и организации занятий клуба ветеранов  совместно с учреждениями культуры г. Зеленодольска, составлен график посещения занимающихся в социально-культурных центрах; а для проведения отчетных концертов для участников клуба будут представлены малые залы учреждений культуры г. Зеленодольска, сообщили местные власти. Кроме того, исполком Зеленодольского муниципального района принял постановление «Об утверждении занятий и планов обучения для граждан Зеленодольского муниципального района возрастной категории «60 лет и старше» на 2022 – 2023 годы».

Вопросы развития культуры, сохранения культурного наследия, принятия и реализации соответствующих программ также находятся в центре внимания парламентариев. После обращения жителей с. Тимяшево Лениногорского района с просьбой о содействии в строительстве в селе «Культурно-исторического комплекса им. Габдрахима Утыз Имяни» депутатом Р.Ч. Тухватуллиным проделана большая работа по согласованию вопроса соответствующими ведомствами: строительство объекта включено в проект республиканской программы по строительству объектов культурного значения. 

Количество обращений по вопросам строительства, архитектуры и улучшения жилищных условий составило 1 171, или 7,4 % всей почты (показатель 2021 года  – 1 240 обращений, что равно 6,3 % рассмотренной корреспонденции). 

В тематический блок включены заявления и жалобы о незаконном строительстве объектов, проблемах в реализации жилищных прав, строительства и ввода жилья, сетей водоснабжения и  иных нежилых объектов.

К руководству парламента обратился гражданин из числа детей-сирот, который достиг 24 лет и до сих пор не смог реализовать свое право на бесплатное жилье от государства. По утверждению заявителя, прошло достаточно времени после того, как его внесли в приоритетный список в ГЖФ при Президенте РТ, но больше никаких продвижений в решении проблемы не было.

Заместителем Председателя Госсовета М.Г. Ахметовым был сделан запрос в  Министерство образования и науки РТ.  

Ведомство подтвердило, что заявитель является получателем жилого помещения специализированного жилищного фонда в 2022 году. «В ходе телефонной беседы выяснилось, что гражданин не смог выбрать жилое помещение специализированного жилищного фонда в связи с отсутствием телефона, подключенного к компьютерной сети Интернет», – сообщили из министерства.  Для оказания содействия в осуществлении выбора квартиры гражданин был приглашен на прием в министерство.

Во время проведения личного приема к депутату Т.Г. Хадееву обратились жители поселка Васильево Зеленодольского муниципального района и пожаловались на строительство убойного цеха вблизи частных домов. Депутат, в свою очередь,  запросил позицию руководства района по поводу обоснованности жалоб и законности работ по строительству объекта.

В ходе рассмотрения жалобы выяснилось, что земельный участок был предоставлен в аренду в 2018 году на 10 лет местному предпринимателю под ведение крестьянско-фермерского хозяйства со сроком действия разрешения на строительство до июля 2023 года.

В исполкоме пгт. Васильево состоялась встреча с активистами поселка, выступившими против возведения объекта. Люди предложили использовать участок под проектирование общественного пространства ввиду отсутствия таковых в микрорайоне. В результате по поручению главы района и по согласованию с инвестором было объявлено о приостановке строительства и переносе его в другое место.

На контроле Секретаря Государственного Совета Л.Н. Мавриной продолжают оставаться вопросы благоустройства поселка Карьер. Жители поселка обращались к депутату с вопросом о необходимости проведения ремонта дорог, также проблемах, связанных с водоснабжением поселка из-за отсутствия балансодержателя соответствующих сетей.

В ходе рассмотрения запросов депутата Л.Н. Мавриной городские власти инициировали подачу искового заявления в Советский районный суд г. Казани о признании сетей водоснабжения по отдельным улицам жилого массива бесхозяйными и о включении в реестр муниципальной собственности с дальнейшей передачей их на баланс МУП «Водоканал». Исковое заявление было удовлетворено, исполком города приступил к работе по приему-передаче данных сетей на баланс ресурсоснабжающей организации.

Предложения о ремонте дорог по ряду улиц жилого массива были направлены для учета при формировании плана работ и включены в проект городской программы ремонта дорог на 2023 год.

Имеются также обращения с просьбой о разъяснении положений жилищного законодательства.

Вопросы предоставления коммунальных услуг отражены в 947 обращениях граждан, что равно 6 % полученной корреспонденции  (в 2021 году – 993 обращения, что составляет 5,08 % писем).

В почте – обращения по вопросам отключения водоснабжения, отопления, начисления оплаты за коммунальные услуги, благоустройства дворов, в том числе уличного освещения.

Через Общественную приемную Председателя партии «Единая Россия» к заместителю Председателя Госсовета Ю.З. Камалтынову обратилась жительница дома по ул. Вахитова села Большие Ключи с жалобой о том, что существующего освещения на улице недостаточно, особенно в районе размещения контейнерной площадки. Заявительница сообщила, что освещение уже длительное время отсутствует и на ряде улиц в с. Малые Ключи.

По результатам рассмотрения вопроса в указанных селах уличное освещение было восстановлено.

Не теряют актуальности вопросы, связанные с вывозом ТКО и оплатой данной услуги. В частности, жители сельских местностей возмущаются, что где-то вывоз мусора осуществляется пару раз в неделю, а где-то – ежедневно, так как объемы накапливаемого мусора разные. Но ничего из этого не отображается в расчетах оплаты. 

Вопросов к реализации мусорной реформы все еще много. Это признается и парламентариями республики, которые ведут слаженную совместную с коллегами из Государственной Думы ФС РФ работу по поиску оптимальных решений в сфере обращения с ТБО.

Так, в ноябре Государственным Советом была принята законодательная инициатива о внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» в целях модернизации государственного регулирования данной сферы, в том числе с расширением полномочий субъектов РФ и муниципалитетов в управлении отходами.

Разработке законопроекта предшествовала большая аналитическая работа с привлечением широкого круга специалистов.  По данным отраслевых органов исполнительной власти, до 80% морфологии несанкционированных свалок состоит из строительных и ремонтных отходов. В целях вовлечения отходов в хозяйственный оборот, а также исключения условий для образования несанкционированных свалок отходов строительства законопроектом предлагается ввести новое понятие «отходы строительства и ремонта», под которым понимаются отходы, образовавшиеся в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса зданий, строений, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры, инженерных коммуникаций объектов промышленного и гражданского назначения.

В частности, предусматривается выделение отходов строительства и ремонта в отдельную группу, подлежащую регулированию в соответствии с отдельными для такой группы правилами, определяемыми самими регионами с учетом общих требований федеральных норм и правил в области строительства и ремонта.

Четырехлетняя практика реализации реформы обращения с ТКО также показала необходимость усовершенствования требований к содержанию основного документа, регулирующего работу мусорной отрасли, – территориальной схемы. Такая схема обращения с отходами должна включать в себя в том числе данные о нахождении источников образования отходов, о нахождении мест накопления отходов, оценку объема соответствующих капитальных вложений и др. В связи с тем, что эти данные являются переменными, постоянно изменяющимися, территориальная схема подвергается постоянной корректировке. Именно поэтому законопроектом предлагается закрепить за уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации право на определение целесообразности включения указанных данных в территориальные схемы.

Кроме того, в целях проведения регуляторами сравнительного анализа организаций, работающих в сопоставимых условиях, и недопущения завышенных затрат на транспортировку ТКО предлагается внести в закон изменения, предусматривающие введение регулирования деятельности по транспортированию ТКО.

По мнению татарстанских парламентариев, принятие указанных изменений к федеральному закону позволит снять многие вопросы в регулировании сферы мусорной реформы.

Вопросы охраны здоровья в отчетном году подняты в 889  обращениях и жалобах граждан, что составляет 5,6 %  всей поступившей почты и примерно в пять раз ниже показателя 2021 года (5137  обращений, или 26,27 % корреспонденции, что было обусловлено большим количеством массовых рассылок об ограничительных мерах в связи с угрозой распространения COVID-19).

Больше всего обращений касается проблемы льготного обеспечения лекарственными препаратами людей с тяжкими (хроническими) заболеваниями, также наличия отдельных препаратов иностранного производства в продаже. Большее количество таких просьб было адресовано председателю Комитета по социальной политике С.М. Захаровой. Проблемы оперативно доводились до профильного министерства, их решение ставилось на контроль.

В октябре прошлого года к депутату А.А. Ягудину с коллективным письмом обратились жители села Шереметьевка Нижнекамского муниципального района с просьбой помочь сохранить круглосуточный стационар Шереметьевской участковой больницы. По утверждению сельчан, решение о закрытии отделения принималось без учета мнения жителей – путем его «временного» закрытия. Позже людей поставили перед фактом, что после капитального ремонта в этом здании начнет функционировать гериатрическая служба с закреплением населения пожилого возраста трех районов республики, с чем жители села категорически не согласны.

Позицию жителей депутат донес прокуратуре РТ, которая, в свою очередь, провела мероприятия по проверке фактов в части учета мнений граждан на счет реорганизации медучреждения, однако нарушений не выявила.

В связи с поступлением в конце года от населения села повторного коллективного обращения о неправомерности проведенного в октябре сбора граждан и оформления его результатов рассмотрение вопроса депутатом было поставлено на повторный контроль.

Поступали  жалобы на неудовлетворительное качество оказания медицинской помощи в республиканском наркологическом диспансере, в Сармановской центральной районной больнице,  неудовлетворительное  техническое состояние поликлинического отделения ГАУЗ «Клиническая больница № 2». Рассмотрение обращений депутатами ставилось на контроль, по фактам, нашедшим подтверждение, приняты соответствующие меры. 

Тематический раздел «Экономика, промышленность» включил 667 обращений, что составляет 4,2 % всей почты (в 2021 году – 566 обращений, или  2,89 % почты).

В рамках раздела рассмотрены просьбы и предложения представителей малого и среднего предпринимательства о продлении предоставленных в 2022 году налоговых льгот на следующий 2023 год. Все они с точки зрения обоснованности были рассмотрены Комитетом по бюджету, налогам и финансам совместно с профильными министерствами  в целях принятия оптимальных решений.

Примером результата соответствующей работы можно назвать внесение парламентом  изменений в Закон о налоге на имущество организаций. Речь идет об имуществе управляющих компаний индустриальных парков, созданных на территории особых экономических зон. Сегодня ОЭЗ – один из наиболее масштабных проектов по привлечению прямых инвестиций в приоритетные виды экономической деятельности. Инвестиции, в свою очередь, способствуют развитию экономики, технологическому прогрессу и инновациям, повышению квалификации кадров, обмену информацией и другим факторам, улучшающим социально-экономическую жизнь республики и государства в целом, считают депутаты.

Изменениями в закон устанавливаются льготы для указанных выше организаций в виде освобождения от налогообложения на 2023 – 2025 годы и уплаты налога в размере 50% исчисленной суммы на 2026 – 2028 годы в отношении имущества, созданного в целях функционирования индустриального парка и введенного в эксплуатацию с 1 января 2023 года; в отношении имущества, созданного в целях реализации соглашений о создании особых экономических зон, учитываемого на балансе управляющей компании в качестве объектов основных средств, по истечении десяти лет с месяца, следующего за месяцем постановки на учет указанного имущества.

Одновременно в адрес большинства депутатов Госсовета поступили коллективные обращения от собственников садовых земельных участков, расположенных в городе Нижнекамске, по вопросу установления тарифа на электрическую энергию для садоводческих некоммерческих товариществ. Садоводы просят присоединить территории садовых некоммерческих товариществ Нижнекамского района к сельским поселениям либо установить тариф для СНТ, расположенных на землях города и землях сельхозназначения, равный тарифу для потребителей, проживающих в сельских поселениях.

По результатам изучения вопроса заявителям от имени профильного парламентского комитета были направлены исчерпывающие разъяснения о том, что принятию закона об изменении границ поселений должны предшествовать выдвижение в установленном порядке инициативы населения, органов государственной власти либо органов местного самоуправления об изменении границ поселений; проведение публичных слушаний; принятие представительными органами поселений решений о согласии населения данных поселений на изменение границ.

Для рассмотрения по подведомственности в  надзорные органы  переданы обращения от имени ВОД «Против преступности и беззакония» о «преступных схемах крышевания» работы уличных торговых киосков в Казани и нарушениях установленных правил их демонтажа.

Жителей республики волнуют вопросы продажи некачественной алкогольной продукции, продажи физическими лицами спирта неизвестного происхождения. С учетом злободневности этой проблемы в декабре прошлого года народными избранниками было принято решение обратиться к федеральным парламентариям о необходимости законодательно установить ответственность за подобные деяния граждан.

Законодательная инициатива была представлена Комитетом по законности и правопорядку. Противодействие нелегальному производству и обороту алкогольной продукции, в том числе путем повышения эффективности регулирования алкогольного рынка, является одной из основных целей государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения, считают депутаты Госсовета.

Одним из направлений работы по борьбе с нелегальным оборотом алкоголя предлагается пресечение незаконной розничной продажи гражданами этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции. В частности, предлагается установить ответственность физических лиц за розничную продажу этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции, на оборот которой распространяется действие Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

348 обращений граждан отнесено к тематическому разделу «Проблемы экологии и природных ресурсов», что составляет 2,2 % всех обращений и остается в процентном соотношении на уровне показателя предыдущего года (в 2021 году – 432, или 2,2 % корреспонденции).

В начале осени в виде массовых рассылок от имени разных граждан были получены обращения по вопросам, касающимся обеспечения в Татарстане пожарной безопасности. Комитетом по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике было организовано рассмотрение изложенных в обращениях доводов совместно с профильными ведомствами. Заявители проинформированы о комплексе мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения и создание условий для обеспечения успешной борьбы с ними.

Поступали обращения с предложением о реализации различных проектов  в сфере охраны природы. Так, по итогам изучения совместно с  Министерством экологии и природных ресурсов РТ проекта «Экология. Культура. Общество», разработанного одной из автономных некоммерческих организаций, принято решение учесть его в программе дополнительного образования с возможностью внедрения проекта на платформе http://зеленыйтатарстан.рф.

Обратившись с письмом аналогичного содержания к каждому депутату, предприниматель, занимающийся отловом бездомных животных, предложил ввести должность уполномоченного муниципального специалиста по животным, также возложить на руководителей организаций обязанности по заключению со специализированной организацией договора на отлов животных без владельцев, находящихся на территории организаций.

Выразив в разъяснительном ответе единую позицию депутатов о том,  что возложение на органы МСУ (уполномоченных муниципальных служащих) полномочий по проведению дополнительных, не предусмотренных указанными нормативными правовыми актами мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев является излишним, поскольку указанный вопрос в достаточной степени отрегулирован действующими нормативными правовыми актами; профильный комитет отметил, что рассмотрение большинства предложений находится в исключительной компетенции органов местного самоуправления. Обращение также было передано на изучение в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Республики Татарстан».

В почте имеются просьбы о содействии в решении вопросов благоустройства набережных рек и озер, зон отдыха, жалобы на загрязнение территорий лесопарков. Все они рассмотрены с должным вниманием и постановкой на контроль действий уполномоченных ведомств по принятию необходимых мер. 

Вопросы сельского хозяйства и продовольствия содержатся в 307 обращениях граждан и юридических лиц, что составляет  1,9 % всей почты  (в 2021 году – 363, то есть 1,86 %  всех обращений).

Жители республики поднимают вопросы, касающиеся условий и порядка предоставления социальных выплат в рамках российской государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях; также реализации грантовых проектов в сельхопроизводстве.

К заместителю Председателя Государственного Совета М.Г. Ахметову обратился житель одной из деревень Мамадышского района с просьбой о содействии в увеличении срока освоения полученного им гранта в рамках программы «Агростартап». Ввиду сложившихся в сфере экономики обстоятельств фермер не успел завершить строительство помещения для нетелей и переживал, что вовремя не сможет отчитаться об освоении полученных средств.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан российской Федерации» обращение было рассмотрено Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ: заявитель был приглашен  для составления дополнительного соглашения, а срок освоения гранта был продлен на полгода.

На изучение профильных министерств и ведомств переданы обращения по закупочным ценам на сельхопродукцию, предложения по развитию животноводства, растениеводства в отдельных районах республики.

Раздел «Иные вопросы» состоит из 2401 (15,1 %) письма (в 2021 году – 2 331 обращение, что составляет 11,92 % почты).

Данные о тематике и количестве обращений граждан, поступивших в адрес депутатов Государственного Совета в 2022 году, приведены в приложениях 5, 6, 7.

Сотни писем от избирателей со словами благодарности за содействие в решении насущных проблем, помощь и поддержку в трудные ситуации – вот основной барометр качества депутатской деятельности.

«Выражаю искреннюю благодарность  депутату Хасанову Рустему Ринатовичу, –  пишет многодетная мать из Казани. – Рустем Ринатович и БФ «День Добрых Дел» с сентября 2019 года систематически оказывают нашей семье вещевую помощь и помощь в развитии и досуге детей, младшая дочь очень любит посещать занятия в «Разумке», старшим нравится приходить на занятия по столярному мастерству. Все занятия проводятся  безвозмездно и очень интересными людьми, которые могут легко вовлечь в процесс и заинтересовать детей. Желаем здоровья и процветания Рустему Ринатовичу и БФ «День Добрых Дел»!».  В адрес депутата также поступило множество обращений от беженцев из Донбасса с благодарностью за оперативную и регулярную помощь.

«Огромное спасибо депутату Государственного Совета  Зиганшину Азату Ильдусовичу, который совершил новогоднее чудо для моего сына, принявшего участие в «Елке желаний». Желание ребенка исполнено, счастью нет предела. Огромное спасибо», – говорится в письме от избирателя из Казани.

К депутату Р.Х. Сулейманову обращается жительница Бугульмы: «Выражаем самую искреннюю благодарность за оперативную помощь в установке елки, потолочных гирлянд, восстановлении освещения городского сквера! Очень довольны и бесконечно радуемся – и взрослые, и дети! В Новом году желаем Вам и Вашей команде здоровья, успехов, процветания!».

Пенсионерка из Казани благодарна депутату М.Ф. Сыровацкому за оперативно оказанную материальную помощь. «Огромное спасибо за понимание и человечность. Михаил Федорович действительно достоин звания избранника народа», – пишет в своем обращении заявительница.

«Уважаемый Фарид Хайруллович! Хочу выразить Вам благодарность за проведенные приемы и оказанную помощь в декаду инвалидов, – обращается семья из Мамадыша. – А также особое спасибо Галиеву Марату Ибрагимовичу, который откликнулся на нашу просьбу и помог приобрести слуховой аппарат для нашего трехлетнего сына».

Десятки обращений с благодарностью за добросердечность, отзывчивость и чуткость к нуждам и чаяниям людей поступили также в адрес депутатов Х.Г. Миргалимова, Л.Н. Рыбаковой, Э.Ю. Абдуллазянова, Ф.Ф. Багаутдинова и многих других.

Своевременное реагирование на обращения граждан в современных условиях политической и социально-экономической жизни общества – одна из самых важных задач в деятельности парламентариев. Работа законодателей с населением и впредь будет направлена на обеспечение неукоснительного исполнения федерального и республиканского законодательства, принятие действенных мер в целях защиты конституционных прав и интересов избирателей.