В 2012 году

В Государственном Совете Республики Татарстан работа с обращениями, заявлениями и жалобами граждан ведется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Законом Республики Татарстан «Об обращениях граждан в Республике Татарстан» и внутренними нормативными правовыми актами Аппарата Государственного Совета.

В целях реализации вышеназванного законодательства руководством парламента принимаются меры организационного и управленческого характера по исполнению и совершенствованию системы внесудебной защиты прав и свобод граждан, устранению причин обоснованных жалоб, своевременному и качественному их рассмотрению. В основу процесса организации рассмотрения обращений граждан в парламенте положены принципы объективности, равной ответственности должностного лица и заявителя при разборе поставленных вопросов. Только при этих условиях конституционная норма права на обращение в органы государственной власти, как показывает современная практика, превращается в действенный элемент системы защиты прав, свобод и законных интересов граждан.

В 2012 году на рассмотрение парламентариев Татарстана поступило 11070 обращений (в 2011 г. – 10100 обращений), на личном приеме у депутатов побывало 9100 человек (в 2011 г. – 8000 граждан).

На личном приеме в Отделе по работе с обращениями граждан побывало 450 человек. Общий объем корреспонденции, зарегистрированной в Отделе, достиг 6860, что на 15,6% больше чем в 2011 году (5935 документов). Из 2836 зарегистрированных в парламенте обращений по каналам электронной связи поступило 1310 обращений (в 2011 г. – 1200 обр.); 620 писем получено по почте. Количество коллективных обращений - 147 (в 2011 г. – 156 обр.).

Данные по видам связи, через которые поступили обращения граждан в Государственный Совет в 2012 году, указаны в приложении №1.

По сравнению с 2011 годом за отчетный период более чем в два раза увеличилось количество исходящих документов, направленных через Отдел по работе с обращениями граждан, и достигло 2860 (в 2011 г. - 1133). Обусловлено это, прежде всего, усилением контроля над рассмотрением заявлений граждан. В связи с этим необходимо отметить частое использование парламентариями в отчетном году права на депутатское обращение, которое обязывает исполнителей рассматривать вопросы безотлагательно в семидневный срок.

Что касается географической принадлежности зарегистрированных в Государственном Совете обращений, по традиции наибольшее количество писем поступило из Казани (1675 обр.) и Набережных Челнов (140 обр.), что в общей сложности составляет 64 % всех обращений. Из муниципальных районов республики получено 885 (31%) обращений; из других регионов Российской Федерации и зарубежья за отчетный год поступило136 (4,8%) обращений.

Данные о территориальной принадлежности обращений, поступивших в Государственный Совет в 2012 году, представлены в приложениях №2, 3.

Анализ поступивших за отчетный период обращений по категориям заявителей показал существенное увеличение показателей относительно 2011 года количества молодых семей, малообеспеченных граждан, обратившихся в парламент за помощью.

Просьбы большинства людей, входящих в указанные категории граждан, касаются, прежде всего, жилищных проблем. Люди, несмотря на многолетний трудовой стаж, так и не накопившие средства на приобретение собственного жилья, молодые семьи, за неимением финансовых возможностей на покупку квартир по классической или даже социальной ипотеке, вынужденные ютиться в съемных комнатах, обращаются к парламентариям, не видя каких-либо вариантов самостоятельно решить эти проблемы.

Среди них - проживающая в общежитии по ул.Парковая г.Казани всемером семья Глазуновых. «В 1997 году я была принята на учет в исполкоме Советского района г.Казани в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В 2000 году включена в льготный список за №1723 как многодетная мать. Но почему-то льготную очередь ликвидировали, вместе с этим рухнули и наши надежды. Ведь мы стоим в общей очереди уже более пятнадцати лет! Наша очередность от 15.11.2011 - за №1907! – пишет Глазунова Е.А. в своем письме депутату Л.Н. Мавриной в надежде на содействие в получении жилья по социальному найму.

Рост количества обращений с аналогичным содержанием - явное доказательство необходимости скорейшего решения вопроса строительства жилья в целях предоставления отдельным категориям граждан по договору социального найма.

Вместе с тем, отслеживается тенденция к уменьшению количества обращений, поступивших в Государственный Совет от многодетных семей, ветеранов труда, что, очевидно, связано с началом реализации республиканского закона о предоставлении земельных участков многодетным семьям, и проведенными парламентариями в течение года разъяснениями (в т.ч. в СМИ) вопросов присваивания звания «Ветеран труда» и льгот, предоставляемых гражданам, удостоенным этого звания.

Сведения о категориях граждан, обратившихся в Государственный Совет за 2011 и 2012 годы, представлены в приложении №4.

По традиции самое большее количество поступивших в парламент писем и заявлений было адресовано Председателю Государственного Совета Ф.Х. Мухаметшину: 1022 обращения граждан с просьбой о помощи и содействии в решении различных проблем (в 2011 г. – 1035 обращений). Заместитель Председателя Государственного Совета А.П. Гусев изучил 489 обращений ( в 2011 г. – 407 обращений), заместитель главы парламента Р.А. Ратникова – 225 обращений (в 2011 г. – 278 обращений). К Секретарю Государственного Совета Л.Н. Мавриной за отчетный год поступило 290 обращений (в 2011 г. – 194). Комитетами Государственного Совета в 2012 году было рассмотрено 569 обращений (2011 г. – 799 обращений):

Комитетом по государственному строительству и местному самоуправлению – 16 обращений;
Комитетом по экономике, инвестициям и предпринимательству – 115 обращений;
Комитетом по культуре, науке, образованию и национальным вопросам – 113 обращений;
Комитетом по законности и правопорядку – 101 обращение;
Комитетом по социальной политике – 142 обращения;
Комитетом по экологии, природопользованию и аграрным вопросам – 75 обращений;
Комитетом по бюджету, налогам и финансам – 5 обращений.

Согласно отчетам о работе в избирательных округах, активную работу с обращениями граждан также вели депутаты:

Р.И. Валеев – 682 обращения;
Ф.Ф. Мифтахов – 650 обращений;
И.М. Егоров – 623 обращения;
Х.Г. Миргалимов – 520 обращений;
М.Н. Садыков – 374 обращения;
И.Н. Хайруллин – 334 обращения;
М.Г. Галеев – 244 обращения;
Л.А. Барышев – 238 обращений;
А.Ф. Паткина – 198 обращений.

Увеличение количества обращений, поступивших в адрес депутатов Государственного Совета, относительно к показателям 2011 года обусловлено как повышением эффективности работы законодателей с обращениями на всех этапах их рассмотрения, следовательно, результативностью данной работы, так и сложившейся в течение года непростой ситуацией в некоторых сферах социально-экономического развития (существенное увеличение тарифов на услуги ЖКХ, принятие нового закона о проведении митингов, предложенная Министерством труда и соцразвития РФ пенсионная реформа, передислокация рынков в Казани, проблемы в садово-огороднических объединениях, в сфере малоэтажного строительства и т.д.).

Сравнительные данные о работе депутатов в избирательны округах в 2011 и 2012 годах представлены в приложении №5.

Лидирующее место в тематической палитре почты граждан занимают обращения, неразрывно связанные с жилищно-коммунальным хозяйством и строительством жилья. Такие вопросы поднимались в 3850 обращениях, поступивших в отчетном году в парламент (в 2011 г. – 2690 обр.), что составляет треть обращений в адрес депутатов, поступивших в 2012 году. На актуальность проблем данной тематики указывает и то, что под большинством таких обращений подписались десятки, сотни граждан.

Резкое увеличение количества обращений по указанной тематике наблюдалось с осени 2012 года, что, в частности, связано с повышением тарифов на отопление, изменением порядка оплаты услуг по общедомовым нуждам (ОДН). Острой остаются и проблемы, связанные с непрозрачностью деятельности управляющих компаний и ТСЖ.

Вопросы, которые волнуют тысячи собственников многоквартирных домов Казани, отразили в своем письме жильцы дома №58 по пр.Победы (267 подписей), обратившись к руководству парламента с просьбой остановить произвол со стороны управляющей компаний по отношению к собственникам жилья. «УК, когда пытается оправдать свои противоправные действия (по выставлению необоснованно высоких начислений за ОДН, оформлению счет-фактур без графы «Оплачиваю» и др.) вступлением в силу постановления №354 Правительства РФ, сильно лукавит. Форма платежного документа определена в «Методических рекомендациях», утвержденных приказом Минрегиона РФ №454 от 19.09.2011. Но форма платежного документа УК сильно отличается от рекомендованной и противоречит упомянутой форме. Там не приведены показания общедомовых приборов учета – исходных данных для расчета расходов на ОДН», - заявляют жильцы. «Неоднократные обращения домового комитета с требованиями предъявить его представителю общедомовые приборы учета с показаниями УК игнорирует», - пишется в обращении. - По действующим законам и постановлениям жильцам не оставлено фактической возможности платить только за потребление услуги надлежащего качества, хотя эти права гарантированы Конституцией РФ и ГК РФ. Доказывание неоказания услуги или ее ненадлежащего качества почти невозможно или оказывается себе дороже!».

Рассмотрение данного обращения по существу поставленных в нем вопросов, как и десяток аналогичных обращений, остается на контроле руководства парламента.

Вопросы ЖКХ, которые согласно результатам опросов аналитических центров остаются основной проблемой для 50 процентов населения городов республики, парламентариями в течение года неоднократно обсуждались во время заседаний Государственного Совета, татарстанские законодатели выступали перед федеральным центром с предложениями в части изменения правил оплаты строки ОДН, введения солидарной ответственности управляющих компаний и ресурсоснабжающих компаний за ОДН, совершенствования системы раскрытия информации о финансово-хозяйственной деятельности управляющих компаний и т.д.

В течение отчетного года законодателями велась активная работа по защите прав собственников жилья в многоквартирных домах. В частности, в ноябре по итогам обсуждения вопросов тарифной политики на совместном выездном заседании Комиссии по контролю за реализацией приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству его участники сошлись во мнении о необходимости обеспечения нормативного правового регулирования в сфере начисления платы за ОДН; подготовки предложения в федеральные органы по изменению методики расчета регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию; организации привлечения независимых организаций для проведения экспертиз в сфере тарифного регулирования.

Кроме того, профильный комитет парламента в конце ноября направил в Правительство РТ рекомендации по снижению тарифов на электроэнергию для потребителей, пользующихся двухтарифными счетчиками. По мнению законодателей, Госкомитет РТ по тарифам установил тарифы на электроэнергию исходя из собственных методик, в которых интересы производителей энергоресурсов противопоставляются интересам потребителей.

Большая работа по обращениям о проблемах в сфере ЖКХ ведется во фракциях Государственного Совета. Предложения по нормативно-правовому регулированию злободневных вопросов коммунальной сферы обсуждались на заседаниях фракции «Единая Россия». Заместителем руководителя фракции «Единая Россия» М.И. Хайруллиным, также возглавляющим Комиссию по тарифной политике и мониторингу услуг в сфере ЖКХ и энергосбережения при Президиуме Политсовета партии «Единая Россия», было направлено более 90 депутатских обращений в профильные ведомства о проблемах систематического повышения тарифов на услуги ЖКХ, последствиях отмены перекрестного субсидирования, изменения платежей по двухтарифным счетчикам и начисления платежей за ОДН. По обсуждению тарифной политики в республике с привлечением профильных ведомств фракцией КПРФ организованы «круглые столы», по итогам которых были выработаны рекомендации в адрес органов государственной власти и местного самоуправления.

Десятки депутатских обращений с доводами граждан о необоснованности выставленных на счет-фактурах сумм за коммунальные услуги и ненадлежащем качестве их оказания были направлены в адрес исполнительных органов и муниципальных ведомств Секретарем Государственного Совета Л.Н. Мавриной, придерживающейся принципиально жесткой позиции в отношении сроков и качества исполнения обращений граждан.

К указанной тематике отнесены и обращения так называемых «обманутых дольщиков». В основном это письма граждан, вложивших средства в долевое строительство жилья в Казани. Среди них жалобы на фирму «Свей», деятельность которой в течение отчетного года не раз становилась объектом обсуждения на заседаниях парламентской Комиссии по контролю за реализацией национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и постоянно действующей комиссии по контролю за ходом строительства объектов долевого участия на территории города Казани.

Так, Габдрашитова Ф.А., являющаяся с 2006 г. дольщиком строящегося по ул.Бехтерова-Космодемьянской жилого дома, в своем обращении от 01.10.2012 пишет, что, несмотря на заверения Исполкома г.Казани о том, что строительство будет возобновлено после проведения градостроительного совета, никаких строительных работ на объекте не ведется. Согласно запрошенной Комитетом по экономике, инвестициям и предпринимательству из Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ и Исполкома города информации, ввод в эксплуатацию указанного объекта, как в очередной раз заверило ООО «Фирма «Свей», планируется осуществить поблочно – в течение первого полугодия 2013 года.

Немалую часть писем данного тематического раздела составляют обращения по проблемам переселения из аварийного жилья. Жалобы, в частности, касаются неисполнения судебных решений, обязывающих муниципалитеты переселить людей из ставших непригодными для проживания помещений в благоустроенные квартиры.

Обратившиеся к главе парламента Ф.Х. Мухаметшину жители деревянного дома 1915 года постройки по ул.Линейная г.Нурлат пишут о невыносимых условиях, в которых они вынуждены существовать по причине отказа исполкома района предоставить людям отвечающее санитарным и техническим требованиям жилье. «Фундамента нет, разошелся конек на крыше, потолок обваливается, утеплитель стен выкрошился, через стены дует ветер, завалинка треснута и отошла от дома, - описывают дом заявители. – В доме газа нет, туалет на улице. Расстояние от дома до железной дороги 15 метров. Во время прохождения состава дом весь трясется…».

По итогам обследования, проведенного Межведомственной комиссией в 2011 году, установлено, что дом находится в аварийном состоянии и непригоден к эксплуатации, представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем людей.

В июле 2012 года Нурлатский районный суд обязал Исполнительный комитет г.Нурлат предоставить жителям аварийного дома на праве собственности благоустроенные квартиры. «Но нам отвечают отказом в получении жилья. В администрации нас не принимают, ничего не разъясняют, грубят, никаких обещаний не дают», - сетуют авторы коллективного обращения.

Согласно запрошенной Ф.Х. Мухаметшиным у главы Нурлатского муниципального района и г. Нурлат информации, в настоящее время органы местного самоуправления свободным жильем не располагают. Исполкомом подана честная жалоба об отсрочке исполнения судебных актов Верховный суд РТ. Сообщается, что денежные средства на расселение жильцов дома №14 по ул.Линейная предусмотрены бюджетов на 2013 год.

К тематике «Сельское хозяйство и продовольствие» отнесено 510 обращений (в 2011 г. – 480 обр.).

Здесь нужно отметить, что по сравнению с прошлым годом снизилась доля обращений по вопросам предоставления земельных участков многодетным семьям: в 2012 г. поступило 23 таких обращения (в 2011 г. – 60 обр.). Однако сложность такого рода обращений, важность и острота данного вопроса для людей не уменьшились. Федеральное законодательство, законодательство республики закрепило в 2011 году право граждан, имеющих трех и более детей, на бесплатное предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Руководством республики и органами местного самоуправления принимаются меры по обеспечению реализации прав граждан на получение земельных участков. Тем не менее продолжают поступать обращения от семей, которые, так и не получив в администрациях муниципальных районов должную информацию о процедуре получения земельных участков, просят дать консультацию. «Просим Вас в письменной форме ответить нам со ссылкой на конкретные статьи Закона, имеем ли мы право, как многодетная семья, получить участок в Лаишевском районе, по месту регистрации мужа – отца несовершеннолетних детей, при том, что дети имеют казанскую прописку? – обращается Кабирова А.Р. – Устные доводы на работников Лаишевской земельной палаты не действуют, у них свои ссылки на Закон». В течение года парламентским Комитетом по экологии, природопользованию и аграрным вопросам давались необходимые разъяснения по осуществлению законных прав многодетных семей.

В целом, анализ поступивших в парламент в течение отчетного года обращений позволяет сделать вывод о наличии необходимости повышения на местах качества организации разъяснительной работы по социально-значимым вопросам, также проведения работы среди представителей органов местного самоуправления по недопущению некорректных действий и высказываний по отношению граждан, обращающихся за консультацией или помощью.

Вопросы труда, занятости и социальной защиты за отчетный период поднимались в 1370 обращениях граждан (в 2011 г. – 1290 обращений).

В их числе письма о случаях нарушения на предприятиях трудового законодательства, жалобами на задержки выплат заработной платы, незаконные увольнения, просьбы разъяснить порядок поступления на государственную службу, оказать возможное содействие в трудоустройстве.

Под контролем руководства Государственного Совета рассматривалось Прокуратурой РТ, главой МО «пгт. Камские Поляны», Государственной инспекцией труда в РТ обращение работников ООО «Ксения» пгт.Камские Поляны о грубейших нарушении руководством швейной фабрики трудового, налогового, пенсионного законодательства. «Не направляются удержанные из нашей заработной платы налоги и отчисления в пенсионный фонд, - пишет Иванова О.В. – Задолженность по зарплате составляет 3-4 месяца. Между заказчиком фабрики и собственником составлен договор на оказание услуг по пошиву, в котором стоимость работ занижена до такой степени, что не покрывает реальных расходов производственной деятельности фабрики… Работники фабрики не могут уволиться, так как уволенным отказывают в выплате зарплаты…». В результате мировой суд удовлетворил заявление прокуратуры в защиту трудовых прав Ивановой О.В. и взыскал невыплаченную заработную плату в размере 29820 руб.; по итогам проведенных соответствующими ведомствами проверок было принято решение о ликвидации предприятия.

Вопросы соблюдения трудовых прав граждан были и остаются в центре внимания парламентариев республики. Данная проблема была обсуждена на парламентских слушаниях, организованных Комитетом по социальной политике в ноябре. Предметом обсуждения на слушаниях стали вопросы реализации общественного контроля и своевременного информирования контролирующих органов о нарушениях трудового законодательства, разработки законопроекта, наделяющего органы местного самоуправления государственными полномочиями в области охраны труда и др.

Количество обращений по тематике «Обеспечение законности и охрана правопорядка» в 2012 году составило 980 (в 2011 г. – 870 обр.). Среди них немало заявлений о серьезных, порой грубых нарушениях прав и законных интересов граждан со стороны сотрудников правоохранительных органов.

Во многих обращениях содержится критика деятельности отдельных судей и судебной системы в целом. Прошедшие через судебные инстанции и по своему убеждению так и не добившиеся справедливости, люди уверились в том, что в республике, да и в целом в стране, не работает один из основополагающих принципов – принцип равенства всех перед законом и судом независимо от национальности, языка, происхождения, должностного положения. Как правило, учитывая, что ни один государственный орган не вправе вмешиваться в какой бы то ни было форме в деятельность судов, пересматривать их решения, обращения с претензиями к работе отдельных судей или несогласием с решением судов возвращаются гражданину. Вместе с тем, заявителям даются разъяснения о путях и способах решения поднимаемых вопросов в рамках действующих законов, порядке обжалования решений судов.

Особое место среди корреспонденции, отнесенной к тематике «Транспорт и дорожное хозяйство» (всего 410 обращений, в 2011 г. – 380 обр.), занимают обращения, в которых поднимается проблема отсутствия дорог с твердым покрытием. В минувшем году коллективные обращения в адрес парламентариев с просьбой помочь решить эту важную для жизни и развития населенных пунктов проблему поступили из сел Зеленодольского, Пестречинского, Алькеевского, Арского, Тюлячинского и других районов, также поселков вблизи Казани.

«Жители деревни Карабаяны Тюлячинского района уже много лет отрезаны от большого мира – нет дороги, - пишет Мутыгуллина Р.Г. – Их разделяет от автотрассы всего полтора километра грунтовой дороги. В распутницу и зимой сюда ни проехать ни скорой, ни другим машинам, в том числе и автолавке. Жители деревни, среди которых в основном пенсионеры, вынуждены порой сидеть без продуктов и без медицинской помощи. Они просят хотя бы щебеночную дорогу…».

Жители села Чувашская Майна Алексеевского района не первый год бьют в колокола о необходимости строительства моста через небольшую речку, разделяющую село на две части. «Районное руководство обещало два года назад построить мост, и перед выборами Президента РФ тоже обещали, так и забыли», - говорится в письме 90-летнего ветерана ВОВ Миронова Е.А.

Разумеется, рассмотрение такого рода обращений ставится на контроль руководства Государственного Совета. Однако ответы, поступившие по ним от глав районов и профильного министерства, как по шаблону, имеют одинаковое, отнюдь не оптимистичное содержание. Например, ответ главы Алексеевского муниципального района: «К сожалению, в бюджете Майнского сельского поселения и муниципального района на 2013-2015 годы денежные средства на строительство данного моста не предусмотрены…». В то же время из полученного из Министерства транспорта дорожного хозяйства РТ следует, что «на основании предложений глав муниципальных районов министерством формируется дополнительная программа дорожных работ на 2013 год, в перечне объектов, направленном руководителем Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района, строительство данного моста отсутствует». Таким образом, по большинству случаев складывается ситуация, когда у самого муниципалитета на строительство или ремонт дорог местного значения средства отсутствуют, но, несмотря на это, муниципалитетом не инициируется участие в республиканских программах дорожного строительства.

Вопросы образования, науки, культуры изложены в 1350 обращениях граждан (в 2011 г. – 1700 обр.). Большую часть корреспонденции в данном блоке занимают письма о проблемах устройства детей в детские дошкольные образовательные учреждения, строительства общеобразовательных школ в динамично развивающихся микрорайонах столицы республики, жалобы на поборы в школах.

Тема «Здравоохранение» затронута в 990 обращениях (в 2011 г. – 920 писем). В основном это письма с просьбами о содействии и финансовой помощи в лечении тяжелобольных детей в зарубежных клиниках, также с критикой работы отдельных медучреждений, есть и жалобы на врачей. Среди почты есть и письма с благодарностью в адрес депутатов за оказанную помощь в организации лечения. Например, Магдеев М.Ч. из Алметьевска благодарит главу парламента Ф.Х. Мухаметшина за содействие в оперативном решении проблемы, связанной с финансированием его лечения из «Национального негосударственного пенсионного фонда».

В массиве обращений граждан в адрес татарстанских парламентариев имеются также письма и заявления, касающиеся вопросов деятельности органов государственной власти и местного самоуправления – всего 830 обращений (в 2011 г. – 900 обр.), экологии и природных ресурсов – 120 обращений (в 2011 г. – 110 обр.), экономики и промышленности – также 120 писем (в 2011 г. – 90 обр.).

В 2012 году в адрес Государственного Совета от граждан поступило 210 предложений (в 2011 г. – 330 предложений), количество предложений в адрес Президента РТ, исполнительных органов государственной власти и руководителей муниципальных образований составило 185 (в 2011 г. – 195 предложений).

Немалое количество предложений, поступивших в отчетном году в адрес парламента от граждан, в частности, представителей духовной общественности, было вызвано событиями, связанными с покушением 19 июля 2012 года на муфтия Татарстана Ильдуса хазрата Фаизова и убийством начальника учебного отделения ДУМ РТ Валиуллы хазрата Якупова. Люди обращались о необходимости рассмотрения вопроса Государственным Советом, принятия мер по недопущению насильственных методов разрешения внутриконфессиональных конфликтов, фактов религиозного экстремизма.

Обращения граждан республики были учтены в принятом татарстанскими парламентариями 3 августа 2012 года в ходе внеочередного заседания Государственного Совета постановлении, в котором говорится о необходимости объединения представителей всех конфессий, граждан, проживающих в Татарстане, в противодействии распространению экстремизма и нетерпимости религиозного характера. В документе изложены предложения в адрес органов государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений по обеспечению дальнейшего укрепления межнационального и межконфессионального мира и согласия, участия институтов гражданского общества в пропаганде толерантности.

На этом же внеочередном заседании депутатами были приняты изменения в Закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», нацеленные на предупреждение религиозного экстремизма, содействие укреплению внутриконфессионального и межконфессионального согласие.

Сравнительные данные по тематике обращений граждан, поступивших в Государственный Совет в 2011 и 2012 гг. приведены в Приложении №6.

Работа над обращениями граждан носит многогранный характер, сочетая необходимость понимания ситуации, с которой обратился гражданин, и желание помочь этому человеку, соблюдая при этом действующее законодательство. Ведь результатом рассмотрения обращения гражданина в конечном итоге должно стать содействие в восстановлении его прав и гарантий. В 2012 году количество обращений, содержащих проблемы, которые в итоге удалось решить положительно, составило 4950 (в 2011 г. – 4420 обр.). Среди них как вопросы восстановления в очереди на приобретение жилья по социальной ипотеке, ремонта внутриквартальных дорог, ликвидации несанкционированных свалок, так и трудоустройства, бесплатного обеспечения школьников учебниками, организации лечения тяжелобольных в специализированных клиниках и др.

В течение трех месяцев руководством парламента держалось на контроле проведение капитального ремонта в детском саде «Улыбка» г. Зеленодольска. «Получили путевку в садик, а когда привела туда ребенка, была в шоке, увидев, в каком он состоянии: потолок прогнил, на полу тряпки и горшки от протечки, - написала в Государственный Совет Николаева Л.В. в августе. – Дети спотыкаются об эти тряпки и линолеум со времен «царя гороха». Страшно сюда ребенка отдавать, может потолок обсыпаться, или еще хуже – упадет».

Далее, приостановленный еще в июне подрядчиком ООО «Формат», не выполнившим условия договора, ремонт в садике, согласно поручению главы парламента Ф.Х. Мухаметшина, был возобновлен и завершен фирмой «Нова-Строй» в конце ноября.

Обратившаяся к заместителю Председателя Государственного Совета Р.А. Ратниковой в ходе депутатского приема в ОП Председателя ВППП «Единая Россия» жительница г.Казани, воспитательница детского сада Халитова Р.З., как работник бюджетной сферы, с семьей встала в очередь на получение жилья по соципотеке с правом приоритетного выбора. Однако далее семья, претендующая на двухкомнатную квартиру, была переведена в категорию очередников – участников конкурса на получение жилья на общих основаниях. После депутатского обращения в ГЖФ при Президенте РТ семью Халитовых удалось перевести в целевую категорию, дающую право выбора квартиры в порядке очередности в ближайших конкурсах.

В октябре жители признанного аварийным дома №54 по ул.Малая Покровская г.Елабуги обратились в парламент с вопросом о том, что в доме из-за аварийного состояния отключили газ и воду, людей оставили без отопления. По поручению Председателя Государственного Совета Республики Татарстан Ф.Х. Мухаметшина к дому был подведен новый электрический кабель большего сечения, полностью заменена электропроводка, для жителей приобретены обогревательные приборы.

Наряду с положительными ответами, разъяснение – это тоже помощь, которая может служить отправной точкой в решении проблем. Поэтому очень важно, чтобы заявитель получил грамотную, полную и доступную для понимания консультацию. Всего разъяснений в 2012 году дано по 4150 обращениям (в 2011 г. – 4090 обр.).

Количество депутатских обращений, направленных в органы государственной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения по проблемам, изложенным в обращениях граждан, в 2012 году достигло 2880 (в 2011 г. – 2310).

Письма с благодарностью за проявленную отзывчивость и внимание, помощь в решении различных проблем в течение отчетного года поступали в адрес депутатов Ф.Х. Мухаметшина, В.П. Логинова, Н.Н. Рыбушкина, Х.Г. Миргалимова, Р.Г. Нугуманова, В.В. Смыкова, Л.Н. Мавриной, Е.Б. Богачева, Г.А. Табакчи, Р.Р. Абдулхакова, М.Г. Галеева, Л.А. Барышева и др.

Работа с обращениями граждан была и остается одним из приоритетных направлений деятельности парламентариев Татарстана. В течение года она сопровождалась регулярными выступлениями депутатов в средствах массовой информации с разъяснением актуальных социальных вопросов, отстаиванием интересов различных слоев населения перед федеральными законодательным и исполнительным органами государственной власти.

Работа законодателей с гражданами и впредь будет направлена на обеспечение неукоснительного исполнения федерального и республиканского законодательства, принятие действенных мер при решении жизненно важных проблем населения, повышение доступности, качества и адресности предоставляемых государственных и муниципальных услуг, в целом на защиту конституционных прав и интересов наших граждан.

Приложение №1
Данные по видам связи, через которые поступили обращения граждан в Государственный Совет в 2012 году

Приложение №2
Данные о территориальной принадлежности обращений, поступивших в Государственный Совет в 2012 году 

Приложение №3
Сведения о количестве обращений граджан, поступивших в Государственный Совет Республики Татарстан в 2012 году

Приложение №4
Сведения о категориях граждан, обратившихся в Государственный Совет за 2011 и 2012 годы

Приложение №5
Сравнительные данные о работе депутатов в избирательны округах в 2011 и 2012 годах

Приложение №6
Сравнительные данные по тематике обращений граждан, поступивших в Государственный Совет в 2011 и 2012 гг.