Первое полугодие 2016 года

В первом полугодии 2016 года Государственный Совет Республики Татарстан пятого созыва (далее – Государственный Совет) продолжил работу по развитию законодательной базы, направленную на улучшение структуры республиканской экономики и поддержку социальной сферы. Государственным Советом было проведено 5 заседаний, на которых рассмотрено 215 вопросов, принято 45 законов (перечень прилагается), из них 7 базовых, 333 постановления (в первом полугодии 2015 года 5 заседаний, 285 вопросов, 55 законов, из них 13 базовых, 342 постановления).

Наиболее значимые законы Республики Татарстан, принятые за отчетный период: «О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Республики Татарстан», «О парламентском контроле в Республике Татарстан», «О промышленной политике в Республике Татарстан», «О театрах и театральном деле в Республике Татарстан».

В рамках «правительственного часа» рассмотрен вопрос «О деятельности комиссий по делам несовершеннолетних в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав» (31 мая).

В первом полугодии 2016 года в Государственный Совет внесено 63 законопроекта (в первом полугодии 2015 года – 58):

 

  3

35

  6

 16

  3

  

– Президентом Республики Татарстан;

– депутатами Государственного Совета;

– комитетами Государственного Совета;

– Кабинетом Министров Республики Татарстан;

– представительными органами местного самоуправления.

 

 

В порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума) Государственным Советом внесено 2 проекта федеральных законов:  «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и статью 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (проект находится на рассмотрении Государственной Думы) и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (проект возвращен инициатору в связи с несоблюдением требований регламента Государственной Думы и отсутствием заключения правительства РФ). 1 проект федерального закона, инициированный Государственным Советом, будет направлен в Государственную Думу после получения официальных отзывов Правительства Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации.

Рассмотрено 80 проектов федеральных законов, 23 законодательные инициативы субъектов Российской Федерации (в первом полугодии 2015 года − 145 проектов федеральных законов и 26 законодательных инициатив субъектов Российской Федерации).

Президиум Государственного Совета провел 5 заседаний, рассмотрел 29 вопросов, принял 54 постановления (в первом полугодии 2015 года − 6 заседаний, 23 вопроса, 33 постановления). 21 июня в Арском районе состоялось выездное заседание Президиума Государственного Совета «О перспективах развития туристической отрасли в Республике Татарстан».

С начала 2016 года активно работали депутатские фракции и объединения в Государственном Совете.

Проведено 5 совместных собраний фракции «Единая Россия» и депутатской группы «Татарстан – новый век» – «Татарстан – яңагасыр» и 5 заседаний Президиума фракции «Единая Россия». Рассмотрено 15 вопросов, в том числе: «О перспективах решения проблемных вопросов переселения граждан из аварийного муниципального жилищного фонда и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие развития активных оползневых процессов», «О реализации принципов Хартии Земли в Республике Татарстан к 15-летию принятия постановления Государственного Совета от 27 апреля 2001 года № 722 «О проекте Хартии Земли», «Об участии членов фракции «Единая Россия» в Государственном Совете в подготовке и проведении торжественных мероприятий, посвященных празднованию 71-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» и другие. Проведено 1 заседание общего собрания Республиканского координационного совета депутатских объединений партии «Единая Россия» с участием  Председателя Государственного Совета Ф.Х. Мухаметшина и 1 выездное заседание Президиума координационного совета в Альметьевском муниципальном районе, в рамках которого состоялось знакомство с работой депутатских объединений района, их деятельностью по реализации Стратегии социально-экономического развития республики до 2030 года.

Члены фракции приняли активное участие в организации и проведении в мае 2016 года предварительного голосования по определению кандидатур для последующего выдвижения от Партии «Единая Россия» кандидатами в депутаты Государственной Думы VII созыва. Было организовано 63 встречи для кандидатов, в которых приняли участие  более 19 000 избирателей. Состоялось 188 выступлений  кандидатов на 37 дебатных площадках по широкому кругу вопросов, в том числе: развитие промышленности, продовольственная безопасность, импортозамещение, развитие малого бизнеса, здравоохранение, образование и другие.

Фракция «Единая Россия» ведет работу по 23 общефедеральным и 9 региональным партийным проектам, таким как: «Гражданский Университет», «Крепкая семья», «Модернизация образования», «Детские сады – детям» и другие. К 71-летию Победы было реализовано несколько проектов с участием депутатов: «Старшее поколение» и «Дорогой наш ветеран».

Члены фракции «Единая Россия» проводят большую работу с населением, прием граждан в приемных Президента Российской Федерации и Председателя Партии «Единая Россия» в Республике Татарстан. За отчетный период в Региональную общественную приемную Председателя Партии «Единая Россия» Д.А. Медведева обратилось 840 граждан. Из поступивших обращений решено положительно – 63, оказано консультаций – 642.

Объединением женщин-депутатов «Мэрхэмэт – Милосердие» в составе депутатской фракции «Единая Россия» в Государственном Совете проведено 3 рабочих совещания, 4 заседания, в том числе 1 выездное заседание в Рыбно-Слободском муниципальном районе, и 1 пресс-конференция, посвященная деятельности депутатского объединения в 2015 году и задачам на 2016 год. В Государственном Совете с участием Председателя Государственного Совета Ф.Х. Мухаметшина были организованы встречи с руководителями общественных объединений женщин-депутатов муниципальных образований республики, а также с ветеранами Великой Отечественной войны и подопечными домов-интернатов для престарелых и инвалидов. Объединением были рассмотрены вопросы о реализации законодательства в сфере профилактики безнадзорности и беспризорности, а также социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, о мероприятиях Республиканской стратегии действий в интересах детей на 2013-2017 годы, о содействии выработки семейно-ориентированной государственной политики, о пропаганде семейных ценностей, об организации летнего отдыха детей и другие вопросы.

Фракцией КПРФ в Государственном Совете проведено 5 заседаний, 1 «круглый стол» на тему: «Проблемы садоводов и садоводческих некоммерческих товариществ», 6 пресс-конференций по итогам деятельности Государственного Совета, 2 семинара-совещания по вопросам деятельности депутатской вертикали КПРФ, 1 научно-практическая конференция на тему: «Это наша история: свершения и победы» в рамках подготовки к 100-летию образования Татарской АССР. Основные вопросы, поднятые на заседаниях: «О предоставлении жилищно-коммунальных услуг», «Об установлении статуса и льгот «детей войны», «О неправомерных действиях коллекторов», «О недопустимости лишения льгот ветеранов труда», «Проблемы введения платных муниципальных парковок в г. Казани», «Проблемы повышения тарифов на общественный транспорт в г. Казани», «Проблема защиты прав инвалидов – жильцов муниципальных жилых помещений», «О проблемах аварийного и ветхого жилья».

Депутатами фракции КПРФ направлено 305 депутатских обращений, сделано 6 заявлений. Было проведено более 50 встреч с избирателями в районах республики, а также с ветеранами и участниками Великой Отечественной войны, на личном приеме принято более 500 граждан.

Комитеты Государственного Совета провели 51 заседание, в том числе 6 выездных, рассмотрели 344 вопроса, из них 46 контрольных (в первом полугодии 2015 года − 44 заседания, 315 вопросов). При комитетах Государственного Совета действуют 6 экспертных советов − консультативно-совещательных органов на общественных началах.

Комитетом по государственному строительству и местному самоуправлению проведено 7 заседаний, рассмотрено 40 вопросов (в первом полугодии 2015 года − 7 заседаний, рассмотрено 50 вопросов).

Членами Комитета разработаны и внесены на рассмотрение Государственного Совета изменения в Закон Республики Татарстан «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», направленные на усовершенствование закона, оптимизацию работы по направлению карт (планов) объектов землеустройства в органы кадастрового учета. Внесены изменения в Избирательный кодекс Республики Татарстан, касающиеся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, а также устанавливающие порядок проверки достоверности сведений, предоставляемых кандидатами в депутаты в избирательные комиссии. Также внесены изменения в законы Республики Татарстан «О государственных наградах Республики Татарстан», «О референдуме Республики Татарстан», «О местном референдуме Республики Татарстан», «О порядке отзыва Президента Республики Татарстан», «О статусе депутата Государственного Совета Республики Татарстан», «О государственных символах Республики Татарстан», и другие.

За отчетный период в Комитете рассмотрен ряд контрольных вопросов, в том числе: об актуальных вопросах внесения сведений о границах муниципальных образований Республики Татарстан в государственный кадастр недвижимости; об отчете о деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан за 2015 год; о законодательном обеспечении  проведения  выборов  депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в 2016 году; об итогах работы Комитета в I полугодии 2016 года; о ходе реализации Закона Республики Татарстан «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан».

20 мая 2016 года состоялось выездное заседание Комитета в городе Альметьевске на тему: «О  работе  органов местного самоуправления Альметьевского муниципального района по созданию условий для самоорганизации граждан и развитию  территориального общественного самоуправления», организованное совместно с Советом муниципальных образований, с участием представителей муниципалитетов и ТОСов со всей республики. Перед заседанием состоялся объезд ТОСов города Альметьевска.

Комитет по законности и правопорядку провел 10 заседаний, из них 1 выездное, рассмотрел 98 вопросов (в первом полугодии 2015 года − 7 заседаний, 61 вопрос).

За отчетный период в работе Комитета находилось 9 проектов законов Республики Татарстан, 3 из них разработаны Комитетом и его членами: «О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Татарстан «Об общественных пунктах охраны порядка в Республике Татарстан», «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О пожарной безопасности», «О внесении изменения в статью 9 Закона Республики Татарстан «О профилактике правонарушений в Республике Татарстан».

Комитетом подготовлены для внесения Государственным Советом на рассмотрение Государственной Думы две законодательные инициативы: проекты федеральных законов «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», разработанные в целях усиления ответственности за незаконную деятельность, связанную с организацией и проведением азартных игр. Подготовлены и направлены в Государственную Думу поправки к проекту федерального закона № 984349-6 «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», учитывающие практический опыт работы Общественной палаты Республики Татарстан.

Являясь профильным Комитетом по формированию Примерного плана законопроектной работы в Государственном Совете, Комитет осуществляет контроль за его выполнением. На 2016 год Примерный план сформирован из 48 законопроектов.

В рамках исполнения контрольных полномочий Комитет осуществляет проверки по исполнению законодательства государственными органами Республики Татарстан. Комитетом рассмотрено 7 контрольных вопросов, в том числе: «О ходе реализации законов Республики Татарстан «Об участии граждан в охране общественного порядка в Республике Татарстан» и «Об общественных воспитателях несовершеннолетних», а также «О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан и органах местного самоуправления».

По предложению Комитета избраны 37 мировых судей Республики Татарстан и на 3 мировых судей Республики Татарстан в отставке возложено исполнение обязанностей мировых судей Республики Татарстан. 19 апреля 2016 года в Государственном Совете состоялось торжественное вручение удостоверений мировых судей Республики Татарстан.

Комитетом проведен день открытых дверей в режиме видеоконференции для представителей муниципальных образований с участием представителей Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.

Комитетом по бюджету, налогам и финансам проведено 7 заседаний, на которых рассмотрено 39 вопросов (в первом полугодии 2015 года − 6 заседаний, 42 вопроса).

В работе Комитета находился главный финансовый документ республики об исполнении бюджета Республики Татарстан и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан за I, II кварталы 2016 года. Рассмотрено исполнение бюджета Республики Татарстан за 2015 год и исполнение бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан за 2015 год. Приняты изменения в бюджет Республики Татарстан на 2016 год, доходная часть бюджета республики увеличена на 14,3 млрд.рублей. Рассмотрен отчет Счетной палаты Республики Татарстан за 2015 год.

За отчетный период в Бюджетный кодекс Республики Татарстан вносились изменения, устанавливающие механизм предоставления бюджетных инвестиций и субсидий на капитальные вложения в случае изменения типа и организационно-правовой формы получателя бюджетных средств, совершенствующие порядок осуществления Министерством финансов Республики Татарстан полномочий по внутреннему финансовому контролю и приостанавливающие сроки внесения и вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах и актов, регулирующих бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета.

В целях поддержки основных отраслей реального сектора экономики республики приняты изменения в Закон Республики Татарстан «Об установлении дифференцированных налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения», позволяющие снизить налоговую ставку для ряда налогоплательщиков. Принятые законы Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Татарстан «О налоге на имущество организаций» и «Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территориях монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Республики Татарстан» предоставляют ряд налоговых льгот резидентам территории опережающего социально-экономического развития Республики Татарстан. Изменения, внесенные в Закон Республики Татарстан «О введении на территории Республики Татарстан патентной системы налогообложения», дифференцируют потенциально возможный доход по территориям в зависимости от уровня экономического развития муниципальных образований и устанавливают потенциально возможный доход по видам предпринимательской деятельности по территориям действия патента, что должно оказать позитивное влияние на дальнейшее развитие малого предпринимательства в республике, повышение уровня занятости населения и снижение безработицы.

Комитетом на выездном заседании были рассмотрены вопросы о реализации законодательства в части налогообложения имущества физических и юридических лиц от кадастровой стоимости, а также о проблемах кадастрового учета объектов недвижимости. Также на контроле в Комитете находятся вопросы об исполнении доходной и расходной частей бюджета Республики Татарстан и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан за II, III, IV квартал 2016 года, об эффективности предоставления налоговых льгот для резидентов особой экономической зоны «Иннополис» и результаты проверок Счетной палатой Республики Татарстан.

Комитет по экономике, инвестициям и предпринимательству провел 9 заседаний, рассмотрел 54 вопроса (в первом полугодии 2015 года − 5 заседаний, 44 вопроса).

Комитетом разработан и внесен на рассмотрение Государственного Совета проект закона Республики Татарстан «О промышленной политике в Республике Татарстан», который закрепляет цели, задачи и принципы промышленной политики в Республике Татарстан, устанавливает меры стимулирования промышленной деятельности, в том числе в области импортозамещения, промышленной кооперации, научно-технической, инновационной и внешнеэкономической деятельности, развития кадрового потенциала. Комитетом и членами Комитета также разработаны и подготовлены к принятию Государственным Советом изменения в законы Республики Татарстан «О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Татарстан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Татарстан», «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Республики Татарстан», «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан и экспертизы нормативных правовых актов Республики Татарстан», «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан», «О регулировании отдельных вопросов в сфере реализации прав граждан на приобретение жилья экономического класса в Республике Татарстан» и др.

В работе Комитета также находились законопроекты о внесении изменений в законы Республики Татарстан «О государственно-частном партнерстве в Республике Татарстан», «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан», «О наделении органов местного самоуправления муниципального образования «город Набережные Челны» государственными полномочиями в области организации транспортного обслуживания населения», «Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан» и «О неотложных мерах по противодействию коллекторской деятельности (деятельности по возврату долгов), нарушающей права и законные интересы физических лиц».

Комитетом рассмотрено 6 контрольных вопросов, в том числе: о проблемах государственного регулирования алкогольного рынка в Республике Татарстан; о проблемах тарифообразования и качества предоставления услуг населению по обслуживанию газового оборудования; о мерах по повышению энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве в Республике Татарстан; о проблемах и перспективах развития территории опережающего социально-экономического развития «Набережные Челны»; о проблемах и перспективах развития в Республике Татарстан жилищных программ (жилье экономического класса, малоэтажное и арендное жилье, «обманутые дольщики»); о проблемах и перспективах развития туризма в Республике Татарстан и законодательных аспектах взаимодействия органов государственной власти в сфере туризма.

16 мая 2016 года в Кукморском муниципальном районе проведен «круглый стол» на тему «Проблемы и перспективы развития промышленных площадок муниципальных образований в Республике Татарстан».

Комитет по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике провел 6 заседаний, на которых было рассмотрено 32 вопроса (в первом полугодии 2015 года − 7 заседаний, 44 вопроса).

Комитетом разработаны и внесены на рассмотрение Государственного Совета проекты законов Республики Татарстан «О внесении изменений в Экологический кодекс Республики Татарстан», «О внесении изменений в закон Республики Татарстан «О недрах», «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», «О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Татарстан», «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Оветеринарном деле в Республике Татарстан», «О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Республики Татарстан», устанавливающий меры государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств на территории республики, направленные на повышение занятости и улучшение материального положения жителей сельской местности, содействие стабилизации продовольственного рынка и другие.

Комитетом рассмотрено 8 контрольных вопросов: об итогах выполнения Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013 – 2020 годы», о ходе реализации положений Земельного кодекса Республики Татарстан в части бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, об исполнении природоохранного законодательства в сфере охраны и воспроизводства лесов, об исполнении законодательства в части эффективного использования бюджетных средств на воспроизводство лесов и создание противоэрозионных лесных насаждений, в том числе о проводимых объемах лесопосадки в Республике Татарстан, о размерах финансирования указанных работ и процентах приживаемости саженцев, о рассмотрении предложений по законодательному обеспечению развития агропромышленного комплекса, высказанных Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 15 апреля 2016 года в г. Саратове, о реализации стратегии социального экономического развития до 2030 года в части импортозамещения и собственного производства сельскохозяйственных машин и другие.

За отчетный период Комитетом регулярно проводились рабочие совещания по вопросам реализации положений Земельного кодекса Республики Татарстан в части бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей; выполнения мероприятий, запланированных в рамках  проведения года водоохранных зон» и другие.

Комитетом по социальной политике проведено 6 заседаний, из них 1 выездное, рассмотрено 50 вопросов (в первом полугодии 2015 года − 7 заседаний, 48 вопросов).

В Комитете разработаны 5 проектов законов: «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О физической культуре и спорте, «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан», «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Татарстан «О молодежи и государственной молодежной политике в Республике Татарстан», «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и «О внесении изменения в статью 25 Закона Республики Татарстан «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Республике Татарстан».

Комитетом проработан внесенный в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы Государственного Совета проект федерального закона «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и статью 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», направленный на повышение значимости института семьи и брака, уменьшение количества разводов и защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей. Благодаря тесному сотрудничеству Комитета и депутатов российского парламента вступил в силу федеральный закон «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и статью 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», устанавливающий запрет на оптовую и розничную реализацию на территории Российской Федерации некурительного табачного изделия снюс.

В рамках исполнения контрольных полномочий Комитетом рассматривались вопросы о реализации законодательства в части организации оказания бесплатной паллиативной медицинской помощи в Республике Татарстан, о развитии системы медицинской реабилитации в Республике Татарстан, о реализации законодательства в сфере занятости населения в части организации деятельности по профориентации и трудоустройству молодежи, об организации профилактической, социально-педагогической работы по предупреждению социального сиротства в Республике Татарстан и др.

Комитетом, в том числе совместно с Комиссией по контролю за реализацией государственных программ в сфере здравоохранения, были проведены 4 круглых стола на темы: «Доказательная медицина во благо здоровья нации», «Ревматические заболевания: медицинская помощь, социально-экономические аспекты», «Актуальные проблемы медицинского права, биомедицинской этики и судебной медицины» и «Вопросы межведомственного взаимодействия в области раннего выявления, социальной адаптации и инклюзивного образования детей с расстройствами аутистического спектра».

Комитетом совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Республике Татарстан и Казанским инновационным университетом им. В.Г. Тимирясова (ИЭУП) был организован и проведен Республиканский форум «Детство без насилия». В преддверии Дня защиты детей Комитет провел благотворительную акцию «В гостях у сказки», в рамках которой вниманию маленьких зрителей был представлен спектакль «Али Баба и сорок разбойников» в постановке Молодежного театра «Лориэн», а всем детям были розданы подарки.

Комитетом по образованию, культуре, науке и национальным вопросам проведено 6 заседаний, рассмотрено 32 вопроса (в первом полугодии 2015 года − 6 заседаний, 27 вопросов).

Комитетом разработан и подготовлен к принятию Государственным Советом проект закона Республики Татарстан «О театрах и театральном деле в Республике Татарстан», который устанавливает основы деятельности театров в Республике Татарстан, меры их государственной поддержки, полномочия органов государственной власти Республики Татарстан в сфере театрального дела, ведение реестра театров в Республике Татарстан, права и обязанности театров. Разработаны и внесены на рассмотрение Государственного Совета проекты законов Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 28 Закона Республики Татарстан «О свободе совести и о религиозных объединениях», «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Татарстан «О музеях и музейном деле в Республике Татарстан», «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Татарстан «Об обязательном экземпляре документов Республики Татарстан», «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан». Комитетом подготовлен к принятию проект закона «О признании утратившим силу пункта 3 статьи 4 Закона Республики Татарстан «О науке и научной деятельности». По предложению Комитета создана рабочая группа и ведется разработка проекта закона Республики Татарстан «О нематериальном культурном наследии Республики Татарстан».

В рамках исполнения контрольных полномочий Комитетом рассмотрены вопросы: об  итогах Года литературы в Республике Татарстан; о состоянии и перспективах развития средств массовой информации в Республике Татарстан; о состоянии и перспективах развития кинематографии в Республике Татарстан; о проекте Концепции развития национального образования Республики Татарстан до 2030 года; о работе советов родителей, родительских комитетов в образовательных организациях Республики Татарстан.

13 апреля 2016 года состоялось выездное заседание Комитета по теме «О ходе исполнения Закона Республики Татарстан от 8 июля 1992 года № 1560-XII «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» и статьи 8 Закона Республики Татарстан от 22 июля 2013 года № 68-ЗРТ «Об образовании»: преподавание и изучение государственных языков Республики Татарстан в школах».  Депутаты  посетили МБОУ «Гимназия № 93» Советского района г. Казани c русским этнокультурным компонентом и МБОУ «Татарская гимназия № 2 им.Ш. Марджани при К(П)ФУ»  Московского района г. Казани. 26 мая 2016 года депутаты приняли участие в работе круглого стола на тему «Вопросы реализации законодательства о языках, взаимодействия с национальными общественными объединениями», который состоялся в Государственном Совете Удмуртской Республики.

Все законы Республики Татарстан, принятые Государственным Советом за отчетный период, сопровождались заключением Комиссии Государственного Совета по установлению идентичности текстов законов Республики Татарстан на татарском и русском языках.

Комиссией по контролю за реализацией государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» проведено 2 выездных заседания совместно с Комитетом по экономке, инвестициям и предпринимательству. На заседании в Казанском государственном энергетическом университете 3 марта 2016 года был рассмотрен вопрос «О мерах по повышению энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве в Республике Татарстан», принятое решение направлено заинтересованным органам исполнительной власти и организациям. Выездное заседание в ОАО «Кукморский валяльно-войлочный комбинат» 16 мая 2016 было посвящено теме «Проблемы и перспективы реализации в Республике Татарстан жилищных программ».

Комиссией по контролю за реализацией Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013 – 2020 годы» совместно с Комитетом по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике проведено 3 заседания. Рассмотрены вопросы об итогах выполнения Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013 – 2020 годы» за 2015 год, планы на I квартал 2016 года и «О реализации стратегии социального экономического развития до 2030 года в части импортозамещения и собственного производства сельскохозяйственных машин».

Комиссией по контролю за реализацией государственных программ в сфере здравоохранения за отчетный период проведено 2 заседания совместно с Комитетом по социальной политике (из них 1 выездное на базе Детского хосписа), на которых рассмотрены вопросы «О реализации законодательства в части организации оказания бесплатной паллиативной медицинской помощи в Республике Татарстан» и «О развитии системы медицинской реабилитации в Республике Татарстан».

Развивались и крепли межпарламентские связи. При активном содействии татарстанского парламента 3 июня 2016 года в Казани состоялось выездное 27-е заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Национального Собрания Республики Армения с участием послов обеих стран и представителей российских министерств и ведомств. В Государственном Совете были приняты делегации федеральных органов, ряда субъектов Российской Федерации, зарубежные гости, в том числе: делегация АТО Гагаузия Республики Молдова, заместитель председателя Комитета по актуальным вопросам КМРВСЕ, депутат Парламента Земли Северный Рейн - Вестфалия Иозеф Нойман, первый заместитель генерального директора ИТАР-ТАСС М.С. Гусман, Председатель Комитета СФ ФС РФ по Регламенту и организации парламентской деятельности В.А. Тюльпанов, представители посольства Великобритании в России, представители законодательных собраний  Нижегородской, Кировской и Ленинградской областей.  

Председатель Государственного Совета Ф.Х. Мухаметшин в составе российской делегации посетил с рабочим визитом Малайзию и Республику Сингапур.

30 марта 2016 года в Саратове Председатель Государственного Совета Ф.Х. Мухаметшин провел 46-е заседание Ассоциации руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Приволжского федерального округа, координатором которой был избран в 2015 году.

 Председатель Государственного Совета Ф.Х. Мухаметшин продолжил работу в составе объединенной делегации Российской Федерации в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ), принял участие в XXX Сессии КМРВСЕ, заседаниях Бюро КМРВСЕ и заседаниях Комитета по актуальным вопросам КМРВСЕ (г. Страсбург, Франция). 

Государственный Совет активно взаимодействует с представительными органами республиканских муниципальных образований. В отчетный период депутаты Государственного Совета принимали участие в заседаниях представительных органов муниципальных районов и городских округов, в сходах граждан, собраниях трудовых коллективов, выступали с сообщениями на семинарах и совещаниях. Государственный Совет оказывает регулярную информационно-методическую и практическую помощь представительным органам муниципальных образований. В первом полугодии 2016 года на базе Государственного Совета были организованы выездные занятия слушателей программ повышения квалификации Высшей школы государственного и муниципального управления КФУ по теме «Государственная гражданская служба Республики Татарстан и муниципальная служба: правовые и организационные вопросы», в ходе которых перед слушателями выступили депутаты и сотрудники Аппарата Государственного Совета.

Депутаты Государственного Совета приняли активное участие в праздновании 71-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941−1945 годов, а также в проведении всех общественно-значимых мероприятий международного, федерального и республиканского уровней в Республике Татарстан. В отчетном периоде продолжалась работа в попечительских и наблюдательных советах социально ориентированных некоммерческих организаций,  работа по оказанию благотворительной помощи инвалидам, малообеспеченным семьям, детским домам и другим нуждающимся.

Общественная молодежная палата при Государственном Совете (далее – палата) за отчетный период провела 1 заседание. Было рассмотрено 12 вопросов, в том числе вопросы реализации в Республике Татарстан принципов Международной декларации «Хартия земли», проекта подпрограммы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Татарстан на 2017 – 2020 годы. Создана рабочая группа по разработке предложений по укреплению института молодой семьи. Члены Совета палаты являются постоянными участниками заседаний комитетов Государственного Совета, президиума Совета муниципальных образований Республики Татарстан.

В 2016 году численный состав палаты был расширен до 89 членов, включая представителей от Автономной некоммерческой организации «Институт Молодежи» и Совета по работе с незрячей молодежью Республики Татарстан.

В апреле 2016 года совместно с Республиканским дискуссионным клубом «Республика дебатов» был проведен финал Чемпионата Республики Татарстан по парламентским дебатам. Совместно с Молодежным парламентом при Государственной Думе организована акция «Всероссийский тест по истории Великой Отечественной войны»  с участием более 2500 человек. В мае 2016 года в муниципальных районах состоялись образовательные сессии для членов общественных молодежных палат при органах местного самоуправления. Молодые парламентарии в качестве экспертов приняли участие в подготовке и проведении Республиканского молодежного форума 2016. В июне во всех муниципальных образованиях республики прошел Единый день приема молодых граждан Республики Татарстан.

С начала 2016 года в системе электронного документооборота Государственного Совета «Электронный Парламент» зарегистрировано  10621 входящий и 3502 исходящих документа (в первом полугодии 2015 года −  9689 и 3761). Еще 3054 документа (в первом полугодии 2015 года − 4370) разослано на бумажных носителях адресатам, не подключенным к системе электронного документооборота.

Депутаты Государственного Совета регулярно проводят встречи и прием граждан в своих избирательных округах (подробная информация по обращениям граждан за первое полугодие 2016 года будет представлена дополнительно).

В первом полугодии 2016 года в адрес руководства и комитетов Государственного Совета от граждан, трудовых коллективов, общественных объединений поступило 1292 обращения (в первом полугодии 2015 года − 1510), 304 человека получили необходимые разъяснения на личном приеме в Государственном Совете. Анализ показывает, что наибольшую долю составили обращения по следующим темам: «социальная сфера» (30%); «вопросы экономики» (24,6%); «общественно-политическая жизнь, совершенствование законодательства» (24%);  «жилищно-коммунальное хозяйство» (16,3%), «оборона, безопасность, законность» (5,3%).

Деятельность парламента открыта для общества. Трансляции заседаний ведутся в прямом режиме радиовещания и на страницах Интернет-сайта Государственного Совета. Поддерживаются версии официального сайта Государственного Совета www.gossov.tatarstan.ru на русском и татарском языках; персонального сайта Председателя Государственного Совета Ф.Х. Мухаметшина www.speaker.tatarstan.ru на русском, татарском и английском языках. За отчетный период на новостной ленте официального сайта Государственного Совета оперативно размещено более 328 информационных сообщений о работе парламента. 

В 2016 году в Государственном Совете получили постоянную аккредитацию 100 журналистов, представляющих 36 редакций электронных и печатных СМИ. За отчетный период проведено 18 пресс-конференций с участием Председателя Государственного Совета, председателей комитетов Государственного Совета, представителей парламентских фракций, министерств и ведомств. 20 раз организовывались «журналистские пулы» для освещения мероприятий в городах и районах республики, а также в городах Саратов, Ульяновск, Санкт-Петербург, Владимир и Страсбург (Франция).

За отчетный период в эфир вышли 48 передач «Закон. Парламент. Общество» (ТНВ) на русском и татарском языках, 24 передачи «Парламентские вести» (ГТРК «Татарстан»), 12 радиопередач «Депутатский канал» (ГТРК «Татарстан») на русском и татарском языках. В рамках телепроекта «Трибуна Нового века» состоялись 4 передачи «Трибуна депутата» с участием депутатов Государственного Совета.  Деятельность парламента систематически освещалась на телеканалах «Новый век», «Татарстан», «Эфир», «Казань».

Подготовлены и изданы 5 номеров информационного бюллетеня «Парламент хәбәрләре» («Парламентские вести»), 3 выпуска «Ведомостей Государственного Совета Татарстана».

Официальные аккаунты Государственного Совета действуют в Фейсбуке, Инстаграме и Твиттере, информация обновляется в режиме реального времени. Кроме того, работают аккаунты Председателя Государственного Совета в Твиттере и Инстаграме. На сегодняшний день у аккаунта Государственного Совета в Инстаграме 6 200 подписчиков, в Твиттере – 1 860, в Фейсбуке – 710 подписчиков.  

В феврале 2016 года во всех школах республики с участием депутатов Государственного Совета, Государственной Думы ФС РФ от Татарстана, представительных органов местного самоуправления прошли парламентские уроки на тему «Гражданин. Общество. Государство». Этому предшествовал День открытых дверей в Государственном Совете для педагогов, участвующих в проведении парламентского урока-2016, в рамках которого состоялась встреча с Председателем Государственного Совета Ф.Х. Мухаметшиным.

10 июня 2016 года, накануне Дня России, в Государственном Совете Ф.Х. Мухаметшин в торжественной обстановке вручил паспорта новым гражданам Российской Федерации, которые впервые получили российское гражданство.

Для ознакомления с деятельностью высшего республиканского законодательного и представительного органа власти парламент посетило свыше 1600 человек в составе делегаций субъектов Российской Федерации и зарубежных стран, представителей государственных учреждений и общественных организаций, более половины из них – студенты республиканских ВУЗов и учащиеся общеобразовательных школ (в первом полугодии 2015 года − 1200 человек).

В рамках парламентских семинаров для депутатов, помощников депутатов и сотрудников Аппарата Государственного Совета в первом полугодии 2016 года были рассмотрены вопросы о механизмах взаимодействия с общественностью и средствами массовой информации, о перспективах развития экономики Республики Татарстан в современных условиях, ряд других правовых и организационных вопросов.

Работа Аппарата Государственного Совета была направлена на качественное и эффективное правовое, организационное, документационное, информационное, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение деятельности Государственного Совета, его органов и депутатских объединений и осуществлялась в соответствии с Регламентом Государственного Совета, Положением об Аппарате Государственного Совета, Административным регламентом Аппарата Государственного Совета, а также планом работы Государственного Совета на соответствующий период.

 

Деятельность Государственного Совета и далее будет направлена на совершенствование республиканского законодательства в целях обеспечения экономического роста, повышения благосостояния граждан республики, укрепления согласия в обществе.

Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ законов Республики Татарстан, принятых Государственным Советом Республики Татарстан и подписанных Президентом Республики Татарстан за первое полугодие 2016 года 

 

ИНФОРМАЦИЯ о работе Государственного Совета Республики Татарстан пятого созыва в первом полугодии 2016 года (*.doc)

Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International