15 октября 2012 года состоялись парламентские слушания по обсуждению проекта закона «О бюджете Республики Татарстан на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

15 октября 2012 года в Государственном Совете РТ состоялись парламентские слушания по проекту закона «О бюджете Республики Татарстан на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». В мероприятии приняли участие Премьер-министр Татарстана Ильдар Халиков, заместитель Председателя Государственного Совета Александр Гусев, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы от Татарстана, главы министерств и ведомств, представители судебной власти, общественных объединений, средств массовой информации. Вел парламентские слушания председатель парламентского Комитета по бюджету, налогам и финансам Мурад Гадыльшин.

С докладами о прогнозных показателях социально-экономического развития на 2013-2015 годы и основных параметрах главного финансового закона республики выступили министр экономики Мидхат Шагиахметов и министр финансов Радик Гайзатуллин.

По словам главы Минэкономики РТ, с учетом сохраняющихся рисков рецессии в Европе особую важность приобретает расширение внутренних и внешних рынков сбыта для наших товаров, для чего необходимо использовать в том числе и открывающийся в связи со вступлением России в ВТО потенциал. Мидхат Шагиахметов отметил, что исходные условия для формирования прогноза разработаны Минэкономразвития России. В базовом сценарии, рекомендованном для составления бюджетных проектировок в субъектах, предусматривается умеренное повышение среднегодовой стоимости барреля нефти сорта «Urals» с 97 в 2013 году до 104 долларов в 2015 году, курса доллара с 32,4 рублей в 2013 до 33,7 рублей в 2015 году.

При сохранении макроэкономической стабильности, исходя из динамики развития базовых отраслей и системообразующих предприятий, с учетом реализации инвестиционных проектов и ввода новых производств в 2013 году рост экономики прогнозируется на уровне 105,5 процента. В текущем году за 7 месяцев ВРП республики увеличился на 5,9 процента, по итогам года ожидается рост на 5 процентов. В 2013 году рост объема производства прогнозируется на 5,6 процента.

По итогам 2012 года ожидается, что предприятиями республики будет получена прибыль 237 млрд. руб. При заданных сценарных условиях, с учетом ожидаемого снижения мировых цен на нефть в 2013 году до 97 долларов за баррель, повышения экспортной таможенной пошлины на нефтепродукты, роста эксплуатационных затрат в 2013 году прогнозируется снижение объема прибыли до 220 млрд. руб.

Рост инвестиций в 2013 году в основной капитал, согласно представленному министром экономики прогнозу, составит 106,4 процента. На 2013 год темпы роста в строительстве прогнозируются на уровне 4,7 процента. При этом в жилищной сфере предусмотрен ввод 2,3 млн. квадратных метров жилья.

Министр экономики Татарстана особо подчеркнул, что одной из приоритетных задач социально-экономического развития на предстоящий трехлетний период должно стать повышение производительности труда. По словам Мидхата Шагиахметова, за последние шесть лет средняя зарплата в республике выросла на 70 процентов, в то время как уровень производительности труда – только на 35 процентов. Сохранение такой диспропорции, по словам министра, ведет к тупиковому сценарию. Глава Минэкономики отметил, что в ближайшее время будет представлена программа, направленная на повышение производительности труда в РТ. «Мы будем выходить с инициативой, чтобы данная программа имела широкое обсуждение. Уже сегодня ведем разговор с собственниками о необходимости существенного повышения производительности труда, - подчеркнул он. – Когда мы встречаемся с зарубежными партнерами,  они удивляются, ведь проблема повышения производительности труда – проблема в первую очередь самих собственников».

В ходе парламентских слушаний глава Минэкономики Татарстана ответил на ряд вопросов, которые ему задали депутаты республиканского парламента. В частности, он заверил, что будет продолжена реализация программ по решению проблем населения с аварийным и ветхим жильем, а также строительство социального жилья и жилья, сдаваемого в аренду. Разделяя озабоченность парламентариев по поводу разрыва между уровнем МРОТ и утвержденной величины прожиточного минимума, а также межотраслевого разрыва в уровне заработной платы работников бюджетной сферы, Мидхат Шагиахметов подчеркнул, что эти вопросы находятся на постоянном контроле министерства, причем анализ ситуации, обсуждение и поиск решения этих проблем осуществляется в каждодневном режиме. Вопросы главе Минэкономики РТ задали депутаты Лилия Маврина, Татьяна Водопьянова, Хафиз Миргалимов, Геннадий Глушков, Рифат Ганибаев и другие.

Как проинформировал участников парламентских слушаний министр финансов РТ Радик Гайзатуллин, доходная часть республиканского бюджета на 2013 год прогнозируется в объеме более 128,3 млрд. рублей (больше запланированного на текущий год на 12,8 процента). Расходная часть – более 130,9 млрд. рублей (больше чем на 2012 год на 11,5 процента). Доходные части бюджета на плановый период – более 128,5 млрд. и 134 млрд. рублей, расходные – более 130 млрд. и 134,9 млрд. рублей соответственно. Дефицит республиканского бюджета на 2013 год запланирован на уровне более 2,6 млрд. рублей.

Что касается доходов и расходов консолидированного бюджета РТ в 2013 году, то эти показатели составляют 160,2 млрд. и 162,3 млрд. рублей соответственно. При этом консолидированный бюджет запланирован бездефицитным.

Как и в прежние годы, проект бюджета РТ традиционно имеет социально ориентированный характер. Удельный вес расходов на социально-культурную сферу, согласно законопроекту, в консолидированном бюджете составит 68 процентов от общего объема расходной части. Доля первоочередных расходов в консолидированном бюджете составит 76 процентов. Удельный вес заработной платы в структуре расходов составит 40 процентов.

Глава республиканского Минфина обратил внимание участников парламентских слушаний на объективные проблемы, которые будут затруднять исполнение бюджета РТ в 2013-2015 годах. «Это сокращение доходной базы в связи с изменениями федерального законодательства в объеме 7,3 млрд. рублей. Резкий рост в структуре бюджета обязательных и социальных выплат, сокращающих возможности бюджета по направлению средств на инвестиции, необходимость реструктуризации бюджетных кредитов перед федеральным бюджетом в объеме 65,3 млрд. рублей. Все это создает определенную напряженность», – подчеркнул Р.Гайзатуллин.

Своими предложениями в ходе парламентских слушаний поделились депутаты и приглашенные, записавшиеся для выступления в рамках мероприятия. Так, депутат Леонид Иванова выразил признательность представителям Правительства РТ за конструктивное сотрудничество с фракцией КПРФ. «Мы разработали свои предложения по 26 пунктам расходной части бюджета. Надеюсь, они будут приняты», – сказал он. Депутат-коммунист отметил важность продолжения практики консультаций и обсуждений с тем, чтобы при рассмотрении главного финансового документа республики, не политизировать данный  вопрос, а принимать решение системно и аргументированно.

По мнению депутата Марата Хайруллина, повышение производительности труда является одним из самых актуальных вопросов. Однако не снимается с повестки дня и вопрос адекватного размера заработной платы. «Пока государство не будет показывать пример достойной оплаты труда, не думаю, что и бизнес будет задумываться над решением данной проблемы», – подчеркнул парламентарий. Своими предложениями также поделились депутаты Василий Логинов, Татьяна Водопьянова, Хафиз Миргалимов, член Общественной палаты РТ Юрий Алаев и другие.
Подводя итоги парламентских слушаний, Премьер-министр Татарстана Ильдар Халиков отметил, что по подавляющему большинству прозвучавших сегодня вопросов он разделяет мнение выступавших. Глава Правительства выразил признательность депутатам Госсовета и приглашенным за конструктивную позицию в решении существующих проблем.

Говоря о дисбалансе между ростом доходов населения и повышением производительности труда, Ильдар Халиков подчеркнул, что актуальность данной проблемы должны понимать и руководители предприятий. Еще один серьезный вопрос – эффективность государственных расходов. «Мы принимаем немаленький бюджет, – подчеркнул Премьер, – и мы должны следить за эффективностью каждого потраченного рубля».

По итогам парламентских слушаний участниками были разработаны и приняты рекомендации по законопроекту о бюджете, которые обязательно будут учтены при дальнейшей работе с главным финансовым документом республики на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

РЕКОМЕНДАЦИИ парламентских слушаний в Государственном Совете Республики Татарстан по проекту закона Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International