В целом в 2020 году в работе Государственного Совета находилось 120 законопроектов: из них 113 внесены в отчетном году, перешедшие с предыдущих лет – 7.
Президентом Республики Татарстан в 2020 году подписано 98 законов Республики Татарстан. Из них самостоятельный предмет регулирования имеют 13 законов, о внесении изменений в действующие законы Республики Татарстан – 82, о признании законов Республики Татарстан (отдельных положений законов) утратившими силу – 3.
Традиционно больше всего проектов законов Республики Татарстан было внесено депутатами Государственного Совета и комитетами Государственного Совета – 64 проекта (65,3 % от общего количества), и Кабинетом Министров Республики Татарстан – 28 проектов (28,6 %). Показатели 2019 года – 70 проектов (54,7 %) и 49 проектов (38,3 %), 2018 года – 70 проектов (60,9 %) и 35 проектов (30,4 %), 2017 года – 49 проектов (49 %) и 38 проектов (38 %) соответственно.
По инициативе представительных органов местного самоуправления в 2020 году принят 1 закон (1 %), в 2019 году – 4 (3,3 %), в 2018 году – 4 (3,5 %), в 2017 году – 9 (9 %) законов.
Случаев отклонения Президентом Республики Татарстан принятых Государственным Советом законов не имеется с 2010 года.
За минувший год в судах общей юрисдикции было оспорено положение пункта 1 Приложения к Закону Республики Татарстан от 2 октября 2019 года № 77-ЗРТ «Об утверждении нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в Республике Татарстан». Указанное положение Закона Республики Татарстан признано судами общей юрисдикции соответствующим федеральному законодательству.
В конституционном судопроизводстве были рассмотрены положения подпункта «а» пункта 5 статьи 1 Закона Республики Татарстан от 5 декабря 2015 года № 100-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» и части 1 статьи 6 Закона Республики Татарстан от 13 июля 2007 года № 31-ЗРТ «О реализации прав граждан на предоставление им жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Татарстан и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма», которые Конституционным судом Республики Татарстан признаны соответствующими Конституции Республики Татарстан.
В 2020 году в порядке законодательной инициативы Государственным Советом в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации было внесено 4 проекта федеральных законов. Из них один проект принят в качестве Федерального закона от 15 октября 2020 года № 319-ФЗ «О внесении изменения в статью 23.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения компетенции органов, осуществляющих государственный земельный надзор). Один проект № 999403-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления ответственности за нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта) находится на рассмотрении Государственной Думы (23 декабря 2020 года принят в I чтении). Два проекта возвращены Государственной Думой для выполнения требований Конституции Российской Федерации и Регламента Государственной Думы (№ 910152-7 «Об инновационных транспортных средствах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о правовых основах для развития и внедрения в Российской Федерации инновационных транспортных средств 4-го и 5-го уровней) и № 974365-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (в части предоставления финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на мероприятия по строительству и приобретению индивидуальных жилых домов), которые в настоящее время направлены на заключение в Правительство Российской Федерации.
В 2019 году были инициированы 10 проектов федеральных законов, в 2018 году – 5, в 2017 году – 4.
Информация
об итогах законотворческой деятельности
Государственного Совета Республики Татарстан
по итогам 2020 года
(по состоянию на 31 декабря 2020 года)
№ |
Наименование сведений
|
Показатели |
I |
Количество законопроектов, внесенных в ГС РТ, в том числе: |
120 |
|
внесенных в ГС РТ в 2020 году |
113 |
внесенных в ГС РТ в 2018 году и ранее, находящихся (находившихся) на рассмотрении ГС РТ |
7 |
|
II |
Количество законопроектов, находившихся в работе ГС РТ в 2020 году, из которых: |
120 |
Принято в качестве законов РТ |
98 |
|
Отклонено ГС РТ |
3 |
|
Отозвано субъектами законодательной инициативы |
6 |
|
Возвращено субъектам законодательной инициативы |
- |
|
Снято с рассмотрения ГС РТ |
- |
|
Находятся в работе ГС РТ и перешло на 2021 год, в том числе из внесенных в предыдущие годы |
13 |
|
III |
Количество законов РТ, подписанных Президентом РТ в 2020 году |
98 |
IV |
Законы РТ по предмету регулирования |
98 |
|
Количество базовых законов Республики Татарстан (имеющих самостоятельный предмет правового регулирования) |
13 |
Количество законов о внесении изменений в законы Республики Татарстан |
82 |
|
Количество законов о признании законов Республики Татарстан (отдельных положений законов) утратившими силу |
3 |
|
V |
Законы РТ по сферам ведения комитетов ГС РТ |
98 |
|
Комитет ГС РТ по государственному строительству и местному самоуправлению |
17 (17,3 %) |
Комитет ГС РТ по законности и правопорядку |
9 (9,2 %) |
|
Комитет ГС РТ по бюджету, налогам и финансам |
27 (27,6 %) |
|
Комитет ГС РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству |
8 (8,2 %) |
|
Комитет ГС РТ по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике |
11 (11,2 %) |
|
Комитет ГС РТ по социальной политике |
12 (12,2 %) |
|
Комитет ГС РТ по образованию, культуре, науке и национальным вопросам |
6 (6,1 %) |
|
Комитет ГС РТ по жилищной политике и инфраструктурному развитию |
8 (8,2 %) |
|
VI |
Законы РТ по субъектам права законодательной инициативы |
98 |
|
Президент РТ |
4 (4,1 %) |
Президиум ГС РТ |
- |
|
Депутаты ГС РТ |
59 (60,2 %) |
|
Комитеты ГС РТ |
5 (5,1 %) |
|
Кабинет Министров РТ |
28 (28,6 %) |
|
Государственный Советник РТ |
- |
|
Представительные органы местного самоуправления |
1 (1 %) |
|
Уполномоченный по правам человека в РТ |
- |
|
ЦИК РТ |
- |
|
Прокурор РТ |
1(1 %) |
|
Конституционный Суд РТ |
- |
|
VII |
Оспаривание законов в судах
|
|
1 |
Конституционный суд РТ
|
2 |
Законы, признанные соответствующими Конституции Республики Татарстан
|
2 |
|
Законы, признанные не соответствующими Конституции Республики Татарстан |
- |
|
Законы, признанные частично не соответствующими Конституции Республики Татарстан |
- |
|
2 |
Суды общей юрисдикции
|
1 |
Удовлетворено
|
- |
|
Удовлетворено частично
|
- |
|
Отказано в удовлетворении |
1 |
|
Прекращено |
- |
|
VIII |
Законодательные инициативы ГС РТ в ГД ФС РФ |
4 |
|
Принято федеральных законов |
1 |
Отклонено |
- |
|
Возвращено |
2 |
|
Отозвано |
- |
|
Находятся на рассмотрении |
1 |
|
IX |
Поддержанные Государственным Советом проекты федеральных законов и законодательные инициативы субъектов Российской Федерации |
126 |
|
Проекты федеральных законов по предметам совместного ведения, поступившие из ГД ФС РФ |
114 |
|
Законодательные инициативы субъектов Российской Федерации |
12 |