За 2022 год

ИТОГОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ

1. Деятельность Государственного Совета Республики Татарстан шестого созыва в 2022 году

2022 год поставил перед нашей страной, республикой и всеми органами власти новые вызовы: проведение специальной военной операции по защите Донбасса и введение беспрецедентных по объему санкций против Российской Федерации со стороны некоторых иностранных государств и международных организаций, а также полномасштабная информационная кампания Запада против России, в том числе в сфере культуры и гуманитарных связей. В этих условиях деятельность Государственного Совета Республики Татарстан шестого созыва (далее – Государственный Совет) была направлена на повышение эффективности государственного управления, укрепление законности и правопорядка, обеспечение поступательного развития республики и сохранение достигнутого уровня жизни татарстанцев. Наряду с законотворческой деятельностью депутатский корпус активно участвовал во всех социально значимых общественно-политических мероприятиях в республике и стране.

Татарстан принял вынужденных переселенцев из Донбасса. Им были созданы все необходимые условия для проживания: предоставлена медицинская и психологическая помощь, возможности для трудоустройства и обучения детей в школах, была оказана большая благотворительная помощь. Депутатский корпус на регулярной основе оказывает гуманитарную помощь жителям освобожденных территорий, мобилизованным татарстанцам и их семьям. Депутат Государственного Совета Э.С. Шарафиев принял решение участвовать в специальной операции добровольцем и в настоящее время находится в зоне ее проведения.

Депутаты Государственного Совета принимали участие в мероприятиях, посвященных празднованию 77-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, почтили память воинов, освободивших Европу и мир от фашизма, встречались с ветеранами войны и молодежью, прошли в рядах «Бессмертного полка», участвовали во Всероссийской акции «Сад памяти».

В 2022 году в России в соответствии с решением Президента Российской Федерации В.В. Путина отмечалось 1100-летие принятия ислама Волжской Булгарией. Праздничные мероприятия проходили по всей стране, в Татарстане памятная дата ознаменовалась рядом масштабных событий. XIII Международный экономический саммит «Россия – Исламский мир: KazanSummit 2022», проходивший с 19 по 22 мая в Казани, объединил более 6 тысяч человек из 64 стран мира и 59 регионов России. 20 мая 2022 года в Казани состоялась торжественная церемония установки памятного камня в ознаменование строительства комплекса Соборной мечети, а 21 мая в Болгаре прошли праздничные торжества «Изге Болгар җыены». Участники заседания Группы стратегического видения «Россия – Исламский мир» 20 мая 2022 года обсудили российский и зарубежный опыт сохранения этнокультурного многообразия, межнационального и межрелигиозного согласия в контексте трендов глобального развития.

Депутаты Государственного Совета принимали участие в праздновании татарского национального праздника «Сабантуй» в районах республики и регионах Российской Федерации, где традиционно проходит «праздник плуга». Дальнейшему укреплению связей с соотечественниками способствовал визит парламентской делегации Республики Татарстан во главе с Председателем Государственного Совета Ф.Х. Мухаметшиным в Республику Казахстан (г. Семей) и участие в Первом Прииртышском Сабантуе.

30-летию со дня принятия Конституции Республики Татарстан был посвящен ряд мероприятий, в том числе республиканский парламентский урок, традиционная церемония вручения паспортов юным гражданам из разных районов республики в Государственном Совете «Я – гражданин!», республиканский конкурс «Конституция Республики Татарстан – 30 лет. Проверь себя!», интеллектуальные игры среди студентов республиканских вузов на тему «Конституция Татарстана: история и современность».

Продолжалась работа по увековечению памяти руководителей парламента, внесших значительный вклад в развитие Республики Татарстан. В январе 2022 года Председатель Государственного Совета Ф.Х. Мухаметшин открыл мемориальную доску В.Н. Лихачеву, вице-президенту Республики Татарстан (1991–1995), Председателю Государственного Совета (1995–1998), а в марте 2022 года представители Государственного Совета приняли участие в международной научно-практической конференции «Василий Николаевич Лихачев – человек, ученый, государственный деятель», организованной юридическим факультетом Казанского федерального университета. Имя народного поэта Республики Татарстан, депутата Государственного Совета Р.М. Миннуллина было присвоено Республиканской детской библиотеке, мемориальная доска установлена на фасаде дома в Казани, где он жил. При участии Государственного Совета состоялось открытие мемориальной доски первому Премьер-министру Республики Татарстан М.Г. Сабирову.

Депутатский корпус оказывал постоянную поддержку инвалидам, малообеспеченным семьям, детским домам, школам, домам-интернатам для престарелых и инвалидов, другим нуждающимся.

В 2022 году состоялось 11 заседаний Государственного Совета, на которых было рассмотрено 258 вопросов, принято 408 постановлений, рассмотрено 72 федеральных закона, 7 законодательных инициатив и обращений субъектов Российской Федерации. Государственным Советом принято и Президентом Республики Татарстан подписано 109 законов Республики Татарстан, из них 18 базовых (приложение 1).

Наибольшую общественную значимость имеют:

– Закон Республики Татарстан от 21 февраля 2022 года № 1-ЗРТ «О внесении изменения в Закон Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» (в части исключения из перечня недвижимого имущества, учитываемого при определении уровня имущественной обеспеченности семьи (гражданина), отдельных видов хозяйственных построек и помещений);

– Закон Республики Татарстан от 25 февраля 2022 года № 7-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам в Республике Татарстан» (о возможности создания в Республике Татарстан государственных юридических бюро);

– Закон Республики Татарстан от 29 апреля 2022 года № 26-ЗРТ «Об отдельных мерах по защите прав и законных интересов ребенка в Республике Татарстан»;

– Закон Республики Татарстан от 21 июня 2022 года № 33-ЗРТ «О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Татарстан «О налоге на имущество организаций» и статью 2 Закона Республики Татарстан «Об установлении налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения» (в части продления срока действия налоговых льгот);

– Закон Республики Татарстан от 21 июня 2022 года № 35-ЗРТ «О регулировании отдельных вопросов в области ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд в Республике Татарстан»;

– Закон Республики Татарстан от 29 сентября 2022 года № 54-ЗРТ «О внесении изменений в статьи 34 и 40 Земельного кодекса Республики Татарстан» – устанавливает предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка, предоставляемого для осуществления крестьянского (фермерского) хозяйства;

– Закон Республики Татарстан от 13 октября 2022 года № 71-ЗРТ «О внесении изменений в Избирательный кодекс Республики Татарстан и отдельные законодательные акты Республики Татарстан и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Республики Татарстан» – устанавливает возможность применения дистанционного электронного голосования при проведении выборов и референдумов, а также упраздняет избирательные комиссии муниципальных образований;

– Закон Республики Татарстан от 21 октября 2022 года № 73-ЗРТ «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Татарстан «О транспортном налоге» – освобождает от налогообложения транспортные средства граждан, призванных на военную службу по мобилизации;

– Закон Республики Татарстан от 2 ноября 2022 года № 80-ЗРТ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан в части установления ограничения продажи несовершеннолетним отдельных товаров» – устанавливает ограничение продажи несовершеннолетним безалкогольных тонизирующих напитков, товаров для личных и бытовых нужд, содержащих сжиженный углеводородный газ;

– Закон Республики Татарстан от 1 декабря 2022 года № 89-ЗРТ «О внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» –  расширяет меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Всего в 2022 году в Государственный Совет было внесено 112 законопроектов:

За отчетный период Государственным Советом в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума) внесено 4 проекта федеральных законов. Законопроект № 209769-8 «О внесении изменений в статьи  10⁶ и 15^1-1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в части установления ограничения доступа к информации в сети «Интернет», выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к государственным символам субъектов Российской Федерации) находится на рассмотрении Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи. Законопроекты № 209819-8 «О внесении изменения в статью 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления на федеральном уровне административной ответственности за правонарушения, касающиеся проявления неуважения к государственным символам субъектов Российской Федерации) и № 209821-8 «О внесении изменения в статью 64 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части установления невозможности назначения наказания ниже низшего предела или более мягкого вида наказания за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов) находятся на рассмотрении Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству. Законопроект № 262362-8 «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (в части уточнения компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения) – находится на рассмотрении Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению.

Еще 3 законодательные инициативы Государственного Совета по внесению в Государственную Думу проектов федеральных законов: «О внесении изменения в статью 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части повышения размеров административных штрафов за нарушение правил охоты, а также установления минимального срока лишения права осуществлять охоту), «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и  потребления» (в части совершенствования системы обращения с отходами) и «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административной  ответственности за розничную продажу этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции) направлены в Правительство Российской Федерации для получения официальных отзывов.

В июне 2022 года на заседании Государственного Совета принято Обращение в поддержку Президента Российской Федерации В.В. Путина в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

Правительством Российской Федерации поддержано Обращение Государственного Совета к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о необходимости внесения изменений в принятые ранее Правила направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. Внесенные изменения вступили силу с 1 июля 2022 года, и теперь более 4 тысяч семей Татарстана смогут использовать средства материнского (семейного) капитала на приобретение жилья в рамках программы социальной ипотеки.

Приняты 2 обращения Государственного Совета к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину: о необходимости увеличения материальных и социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел и о необходимости установления единовременной выплаты при рождении третьего ребенка женщинам, постоянно проживающим в сельской местности и поселках городского типа; обращение к Председателю Государственной Думы В.В. Володину и Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о необходимости совершенствования правового регулирования обращения с жидкими бытовыми отходами и обращение к Председателю Государственной Думы В.В. Володину о необходимости внесения изменений в статью 40 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Утверждены соглашения об установлении местоположения границы между субъектами Российской Федерации – Республикой Татарстан и Чувашской Республикой от 11 мая 2022 года № 13, Республикой Татарстан и Республикой Башкортостан от 31 мая 2022 года № 17.

Внесены изменения в Регламент Государственного Совета Республики Татарстан (в части уточнения порядка принятия постановлений Государственного Совета).

В 2022 году на заседаниях Государственного Совета рассмотрены: отчет Министра внутренних дел по Республике Татарстан о деятельности полиции за 2021 год; доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан в 2021 году; доклад Общественной палаты Республики Татарстан «О состоянии и развитии институтов гражданского общества в Республике Татарстан в 2021 году».

Состоялись 2 «правительственных часа»:

– «О реализации на территории Республики Татарстан федерального проекта «Оздоровление Волги», входящего в состав национального проекта «Экология» (14 июля);

– «О деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних» (23 сентября).

Началось рассмотрение отчетов комитетов Государственного Совета в действующем созыве. В июле 2022 года был заслушан отчет Комитета Государственного Совета по законности и правопорядку за период работы с сентября 2019 года по июль 2022 года, в ноябре – отчет Комитета Государственного Совета по государственному строительству и местному самоуправлению за период работы с сентября 2019 года по ноябрь 2022 года.

23 сентября 2022 года на тридцать четвертом заседании парламента в рассмотрении проекта закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан в части установления ограничения продажи несовершеннолетним отдельных товаров» приняли участие представителей политических партий, не представленных в Государственном Совете.

Президиумом Государственного Совета проведено 10 заседаний, рассмотрен 51 вопрос, принято 83 постановления.

11 марта состоялось выездное заседание Президиума Государственного Совета с посещением ООО «Зооцентр» в поселке Мирный, посвященное обращению с бездомными животными.

2. Деятельность фракций и объединений Государственного Совета

2.1. Фракция «Единая Россия»

В отчетном периоде проведено 9 заседаний Собрания фракции «Единая Россия» и 8 заседаний Президиума фракции «Единая Россия». Рассмотрено 32 вопроса, в том числе «О ходе реализации национальных проектов в Республике Татарстан по итогам 2021 года и задачах на 2022 год», «О софинансировании садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ путем предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидий на возмещение части затрат, связанных с ремонтом объектов внутренней инженерной инфраструктуры на их территории», «Об обеспечении безопасности в дошкольных и общеобразовательных учреждениях Республики Татарстан», «Об обеспечении водой районов и сел Республики Татарстан», «О ходе работы по исполнению наказов и предложений, поступивших на сходах граждан в ходе избирательной кампании депутатов Государственного Совета Республики Татарстан шестого созыва, в ходе избирательной кампании по выборам Президента Республики Татарстан и в ходе избирательной кампании депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва», «Об итогах работы объединения женщин-депутатов Государственного Совета Республики Татарстан «Мәрхәмәт – Милосердие» в первом полугодии 2022 года», «Об утверждении Положения об объединении женщин-депутатов Государственного Совета Республики Татарстан «Мәрхәмәт – Милосердие», «Отчет о деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в Республике Татарстан», «Об эффективных практиках сельскохозяйственной кооперации в Республике Татарстан», «О работе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва от Республики Татарстан», «О работе Татарстанского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» по организации сбора и отправки гуманитарной помощи»,  «Об организации бесплатной  юридической  помощи в Республике Татарстан», «Об итогах Года цифровизации в Республике Татарстан» и другие актуальные вопросы.

Продолжилась практика встреч депутатов фракции с депутатами Государственной Думы, с членами Правительства, главами муниципальных образований республики, на которых заслушивалась информация по вопросам социально-экономического развития республики с целью оказания органам исполнительной власти содействия в решении возникающих проблем.

В рамках медианаправления и использования социальных сетей в продвижении партийной повестки, для повышения уровня информированности в области сетевых коммуникаций и правил работы с политическим контентом для депутатов фракции и их помощников на базе Регионального исполнительного комитета были организованы и проведены 2 образовательных семинара по работе в социальных сетях.

В конце 2021 года фракция «Единая Россия» приняла решение о контроле за работой по исполнению наказов и предложений, поступивших на сходах граждан в Республике Татарстан в ходе избирательной кампании депутатов Государственного Совета, избирательной кампании по выборам Президента Республики Татарстан и избирательной кампании депутатов Государственной Думы восьмого созыва. Были созданы рабочие группы, в состав которых вошли депутаты Государственного Совета, представители заинтересованных министерств и ведомств, муниципалитетов, общественных организаций и избирателей. Для изучения состояния дел на местах были осуществлены выезды в муниципальные образования, организованы встречи с избирателями для определения системности обращений и приоритетов. Совместно с представителями муниципальных образований выстраивалась работа по организации приема, учета, эффективного исполнения наказов. Часть наказов исполнена в рамках реализуемых в настоящее время муниципальных, республиканских и федеральных программ. На территориях сельских поселений часть вопросов решена за счет средств самообложения. В то же время есть трудноисполнимые наказы, которые будут решаться путем формирования новых государственных программ. ​

В феврале Президиумом Регионального политического совета ТРО ВПП «Единая Россия» было принято решение организовать сбор средств для оказания гуманитарной помощи беженцам из Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. В акции приняли участие все депутаты фракции «Единая Россия» и депутатской группы «ТНВ» в Государственном Совете, оказана помощь в размере 1 779 236 рублей. Депутаты фракции также приняли участие в акции «Книги – Донбассу», цель которой – вернуть детям Донбасса возможность развиваться в привычной русскоязычной среде. Из Республики Татарстан в Донбасс было отправлено более 5 000 книг. На сегодняшний день сформированы 2 постоянные группы по обеспечению доставки помощи в Лисичанск.

Депутаты фракции ведут прием граждан в приемной Президента Российской Федерации В.В. Путина в Республике Татарстан. За отчетный период поведено 32 приема, принято 70 человек. Члены фракции активно работали в Региональной общественной приемной Председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева в Татарстане.  Депутатами Государственного Совета проведен 291 прием (почти 40% от общего количества приемов), принято 1 216 человек (41,5%).

В 2022 году центральная, региональные общественные приемные      Председателя партии «Единая   Россия» Д.А. Медведева и местные общественные приемные Партии при участии сенаторов Российской Федерации, депутатов всех уровней, а также представителей профильных ведомств и организаций-партнеров провели Неделю приемов родителей по вопросам материнства и детства.

В ходе Декады приема граждан, приуроченной ко дню рождения Партии, на площадках региональной и местных общественных приемных, а также на дополнительных площадках проведены 2 758 приемов граждан и иные мероприятия с общим охватом 12 492 человека.

2.2. Фракция КПРФ

Фракцией КПРФ в Государственном Совете проведены 11 заседаний, 4 пресс-конференции, 3 круглых стола на темы «О проблемах детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) в Республике Татарстан», «О проблемах ЖКХ. Вопросы повышения энергоэффективности», «Памятники истории, культуры и архитектуры как неотъемлемая часть мирового культурного наследия и основа развития культурно-познавательного туризма», 6 рабочих совещаний с представителями общественности (4 – по вопросам ЖКХ, 2 – по проблемам садоводов), 1 семинар-совещание в г. Саратове. В ходе заседаний Государственного Совета озвучено 8 заявлений фракции КПРФ по актуальным темам, в том числе о ситуации на Украине, ЛНР и ДНР, о ситуации с ростом цен, внесено 5 депутатских запросов.

Депутатами фракции КПРФ в органы государственной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения направлено 382 депутатских обращения. Рассмотрено 462 обращения избирателей, по которым даны разъяснения либо приняты необходимые меры реагирования.

Депутатами активно оказывается благотворительная помощь. На постоянной основе идет сбор и доставка гуманитарной помощи жителям Донбасса, оперативно решаются проблемы беженцев с Украины, оказана юридическая помощь вынужденным переселенцам из Мелитополя, Северодонецка.

Благотворительная помощь оказывается адресно различным категориям граждан, в том числе по установлению инвалидности, санаторно-курортному лечению и др. Депутаты фракции проводят работу в районах республики по сохранению и восстановлению обелисков воинам, погибшим в Великой Отечественной войне.

Ведется работа по обеспечению социальными объектами ЖК «Солнечный город». На данный момент решен вопрос организации работы детской и взрослой поликлиники.

2.3. Парламентское объединение женщин-депутатов «Мәрхәмәт – Милосердие»

По инициативе объединения женщин-депутатов «Мәрхәмәт – Милосердие» (далее – объединение) принято Обращение Государственного Совета в адрес Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина по вопросу единовременной выплаты при рождении третьего ребенка женщинам, постоянно проживающим в сельской местности.

Объединение стало инициатором проведения в марте-апреле 2022 года при поддержке ЦИК ВПП «Единая Россия» стратегической сессии с участием женщин-депутатов законодательных собраний и женщин-депутатов советов муниципальных образований Приволжского федерального округа (далее также – ПФО), в которой приняли участие женщины-депутаты 13 регионов ПФО (более 400 депутатов). По итогам работы издан единый сборник лучших практик регионов ПФО, 110 предложений по внесению изменений в федеральное законодательство и подзаконные нормативные правовые акты переданы федеральным спикерам. Итоговая резолюция стратегической сессии направлена в адрес руководства Федерального Собрания и Правительства Российской Федерации.

По инициативе объединения проведено 4 заседания дискуссионных площадок с участием женщин-депутатов ПФО на темы: «Реализация государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, деятельность которых связана с вопросами материнства, детства и прав женщин», «Воспитание патриотизма и гражданской ответственности молодежи: лучшие практики», «Организация антитеррористической защищенности объектов социальной сферы в субъектах ПФО». В Государственную Думу и Совет Федерации направлены обращения по совершенствованию федерального законодательства.

На заседании объединения в апреле 2022 года подведены итоги второго этапа социально-гуманитарного проекта «У войны не женское лицо…». В рамках проекта организованы и проведены многочисленные конкурсы детских сочинений, фотографий, заметок в социальных сетях, подготовлены материалы для местных СМИ, радио- и телесюжеты о подвиге женщин республики в годы Великой Отечественной войны, издана книга «Аллея Героев» в честь увековечения памяти героев, защищавших нашу Родину в годы Великой Отечественной войны.

В мае-июне в г. Казани прошла серия детских концертов «Балачак җыры», организованных объединением совместно с телеканалом «ШАЯН ТВ» при поддержке Комиссии при Президенте Республики Татарстан по вопросам сохранения и развития татарского языка.

В июле состоялось совместное заседание объединения и объединений женщин-депутатов представительных органов муниципальных образований Татарстана, на котором обсуждались предложения общественных организаций республики о расширении понятия «многодетная семья».

Для будущих первоклассников образовательных учреждений республики при поддержке объединения был запущен Республиканский конкурс цифровых рисунков «Мой цифровой Татарстан», в котором приняли участие более 150 юных татарстанцев. В сентябре на площадке изучения рабочих профессий «Кидспейс» прошла торжественная церемония награждения призеров конкурса с участием Ф.Х.Мухаметшина. В ноябре-декабре в Государственном Совете прошла выставка рисунков победителей.

В августе 2022 года запущен региональный проект объединения – «Женские имена Республики Татарстан: история и современность», целью которого является популяризация информации о женщинах, внёсших существенный вклад в развитие Республики Татарстан и Российской Федерации в различных сферах жизни.

Объединением были проведены «круглые столы» на темы: «Система дошкольного образования в Республике Татарстан: состояние и перспективы развития», «Психологическая помощь детям в период и после развода родителей», «Развитие женского социального предпринимательства в Республике Татарстан», «Интеграция детей с ОВЗ в общество, меры профилактики инвалидизации детей», «О реализации Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» по вопросам воспитания обучающихся».

Вопросы женского здоровья, активного долголетия и создания условий для занятий спортом всех членов семьи обсуждались на выездном заседании объединения во Дворце водных видов спорта. В Общественной приемной партии «Единая Россия» состоялось расширенное заседание объединения по реализации мер социальной поддержки, в частности, социальных выплат на детей, ежемесячных выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, мер поддержки молодых семей. Выездное заседание на тему «Цифровые технологии – наше настоящее и будущее» состоялось в г. Иннополис. Женщины-депутаты провели прямой эфир на тему «Подготовка и организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей» по вопросам медицинского обеспечения отдыха детей и подростков, обеспечения санитарного законодательства при организации летнего отдыха, а также особенностям трудоустройства подростков в каникулярный период.

Объединением проведено 6 телефонных горячих линий по вопросам женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, защиты прав на образование в Республике Татарстан, защиты прав пожилых граждан, оказания мер социальной поддержки членам семей граждан, подлежащих призыву в рамках частичной мобилизации в Республике Татарстан, и др.

Объединением оказана поддержка детям с диагнозом ОВЗ, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, сиротам, оставшимся без попечения родителей.

2.4. Депутатская группа «Татарстан – новый век»

В 2022 году проведено 10 собраний депутатской группы. Депутатская группа активно сотрудничает с Республиканским общественным движением «Татарстан – новый век» – «Татарстан – яңа гасыр» (далее – «ТНВ»). В феврале-апреле был организован Республиканский конкурс видеороликов «Победа, выкованная трудом», посвященный трудовому подвигу молодежи Татарстана во время Великой Отечественной войны 1941–1945 годов. В конкурсе участвовали представители 30 районов республики. В продолжение цикла мероприятий по патриотическому воспитанию молодого поколения и сохранению памяти о трудовом подвиге татарстанцев члены депутатской группы выпустили документальный фильм и издали книгу «Трудовой подвиг молодежи Татарии в годы Великой Отечественной войны».

2022 год был объявлен Годом цифровизации в Татарстане. Вопросы подготовки и переподготовки кадров в условиях цифровой трансформации предприятий обсудили в Торгово-промышленной палате республики в формате «круглого стола» на совместном заседании депутатской группы и Высшего совета «ТНВ». В центре внимания были навыки карьерной навигации, методическое сопровождение профориентации в инклюзивном образовании, комплексная система профориентации, временная занятость молодежи, взаимодействие работодателей с профессиональными образовательными учреждениями и другие. В ходе заседания члены общественных организаций и представители экспертного сообщества вышли с инициативой создания цифровой платформы «Навигатор профессий Татарстана». По итогам «круглого стола» была принята резолюция, в соответствии с которой Президенту, правительству и органам исполнительной власти Республики Татарстан направлены предложения по решению проблем подготовки кадров для предприятий и адаптации молодежи на рынке труда.

Состоялось выездное заседание на заводе «КАМАЗ» с посещением автомобильного завода, завода двигателей, учебно-технологического комплекса и других объектов. Проведен «круглый стол» на тему «Бережливое производство как фактор повышения производительности труда».

Взаимодействие депутатов Государственного Совета, членов депутатской группы с депутатскими объединениями и группами «ТНВ» в представительных органах муниципальных образований обсудили на совместном выездном заседании депутатской группы и «ТНВ» в ноябре.

3. Деятельность комитетов и комиссий Государственного Совета

В 2022 году комитеты Государственного Совета провели 108 заседаний, рассмотрели 432 вопроса, из них 104 контрольных (приложение 2).

Экспертные советы при комитетах Государственного Совета собирались 67 раз, рассмотрели 245 вопросов. Экспертные советы давали аналитические заключения комитетам по проектам законов Республики Татарстан, проектам федеральных законов. Представители экспертных советов принимали участие в обсуждении контрольных вопросов, находящихся в ведении комитетов, и в выработке предложений в общенациональный план действий по нормализации деловой жизни, восстановлению занятости, доходов граждан и роста экономики.

3.1. Комитет по государственному строительству и местному самоуправлению

3.1.1. Законотворческая деятельность

В Комитет поступило на рассмотрение 15 проектов законов Республики Татарстан, из них:

приняты Государственным Советом и подписаны Президентом Республики Татарстан – 15:

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Конституцию Республики Татарстан» (внесен Президиумом Государственного Совета), разработанный в целях приведения Конституции Республики Татарстан в соответствие с новой редакцией федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета А.Г. Хабибуллиным), предусматривающий изменение одного из критериев для включения в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение экспертизы (оценки регулирующего воздействия) муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) является обязательным; уточняющий указанный перечень муниципальных районов;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Кодекс Республики Татарстан о муниципальной службе» (внесен депутатом Государственного Совета А.Г. Хабибуллиным), исключающий из сферы правового регулирования Кодекса Республики Татарстан о муниципальной службе вопросов, связанных со статусом должности заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета А.Г. Хабибуллиным), утверждающий порядок участия финансового органа Республики Татарстан в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, городского округа Республики Татарстан квалификационным требованиям;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статьи 23 и 24 Закона Республики Татарстан «О государственной гражданской службе Республики Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета А.Г. Хабибуллиным), регулирующий вопросы оплаты труда государственных гражданских служащих Республики Татарстан;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета А.Г. Хабибуллиным), уточняющий состав сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих декларированию отдельными категориями лиц);

Закон Республики Татарстан «Об изменении границ территорий отдельных муниципальных образований и внесении изменений в законы Республики Татарстан «О границах территории и статусе муниципального образования города Казани» и «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Высокогорский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе» (внесен Казанской городской Думой), предусматривающий изменение границ муниципальных образований города Казани, Высокогорского муниципального района и входящего в его состав Высокогорского сельского поселения с целью включения в границы муниципального образования города Казани территории «Научный городок», расположенной ранее в Высокогорском муниципальном районе;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Избирательный кодекс Республики Татарстан и отдельные законодательные акты Республики Татарстан и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета А.Г. Хабибуллиным), предусматривающий возможности и особенности применения дистанционного электронного голосования при проведении выборов и референдумов; упразднение избирательных комиссий муниципальных образований; 

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статьи 7 и 8 Закона Республики Татарстан «О проверке достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности, должность главы местной администрации по контракту» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан) об использовании государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон» в деятельности государственных органов Республики Татарстан;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Алькеевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), учитывающий переименование села Сиктерме-Хузангаево;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Татарстан и органов местного самоуправления в Республике Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), регулирующий вопрос обеспечения доступа к информации о деятельности организаций, подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статьи 20 и 31 Закона Республики Татарстан «О государственной гражданской службе Республики Татарстан» (внесен депутатами Государственного Совета А.Г. Хабибуллиным, Н.Н. Рыбушкиным), устанавливающий дополнительные гарантии государственным гражданским служащим Республики Татарстан);

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» (внесен депутатом Государственного Совета А.Г. Хабибуллиным) уточняющий отсылочные нормы;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О статусе депутата Государственного Совета Республики Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета А.Г. Хабибуллиным, Н.Н. Рыбушкиным), уточняющий основания досрочного прекращения полномочий депутата Государственного Совета установления в отношении них мер ответственности;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» (внесен депутатами Государственного Совета А.Г. Хабибуллиным, Р.А. Ратниковой), уточняющий отсылочные нормы.

Рассмотрено проектов постановлений Государственного Совета – 17, в том числе:

«Об утверждении Соглашения об установлении местоположения границы между субъектами Российской Федерации – Республикой Татарстан и Чувашской Республикой от 11 мая 2022 года № 13»;

«Об утверждении Соглашения об установлении местоположения границы между субъектами Российской Федерации – Республикой Татарстан и Республикой Башкортостан от 31 мая 2022 года № 17»;

«Об утверждении Соглашения об установлении местоположения границы между субъектами Российской Федерации – Республикой Татарстан и Республикой Марий Эл от 12 августа 2022 года № 40»;

«Об утверждении Соглашения об установлении местоположения границы между субъектами Российской Федерации – Республикой Татарстан и Самарской областью от 30 сентября 2022 года № 50»;

«Об утверждении Соглашения об установлении местоположения границы между субъектами Российской Федерации – Республикой Татарстан и Ульяновской областью от 4 октября 2022 года № 52/10-Д;

«О переименовании села Сиктеме-Хузангаево Алькеевского района Республики Татарстан»;

«О кандидатурах членов с правом решающего голоса для назначения в состав Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан» (назначены 7 членов ЦИК РТ);

«О кандидатуре Е.А. Варакина для назначения заместителем Премьер-министра Республики Татарстан»;

«Об отчете о работе Комитета Государственного Совета Республики Татар­стан по государственному строительству и местному самоуправлению с октября 2019 года по ноябрь 2022 года»;

«О проекте Примерного плана сотрудничества Государственного Совета Республики Татарстан с парламентами субъектов Российской Федерации, других государств и международными парламентскими организациями на 2023 год».

Законодательные инициативы Государственного Совета в Государственную Думу

Комитетом и специально созданной рабочей группой по разработке поправок к проекту федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» изучены официальный отзыв Правительства Российской Федерации и заключение Комитета Государственной Думы по региональной политике и вопросам местного самоуправления на данный проект. Проект также направлен всем главам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан для внесения предложений, организовано совместное заседание рабочей группы с Президиумом Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Татарстан». По итогам работы были подготовлены 13 поправок к проекту федерального закона. Основные из них: сохранение действующей схемы избрания глав муниципальных образований, которая установлена в нашей республике; возможность установления законами субъектов Российской Федерации критериев для образования территориальных органов местной администрации; возможность проведения в переходный период (со дня вступления в силу федерального закона) дополнительных выборов депутатов действующего представительного органа муниципального образования в случае досрочного прекращения их полномочий. Данные поправки находятся в работе Комитета Государственной Думы.

3.1.2. Контрольная деятельность

Комитетом рассмотрено 10 контрольных вопросов:

об актуальных вопросах установления кадастровых границ между Республикой Татарстан и сопредельными субъектами Российской Федерации (рекомендовано Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан продолжить деятельность по решению имеющихся проблемных вопросов и закончить работу по установлению местоположения границы Республики Татарстан в кратчайшие сроки);

об отчете о деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан;

о публичных слушаниях по вопросу переименования села Сиктерме-Хузангаево Алексеевского района Республики Татарстан;

о ходе реализации Закона Республики Татарстан «Об обязательном государственном страховании государственных гражданских служащих Республики Татарстан» (рекомендовано Государственному комитету Республики Татарстан по закупкам, как Уполномоченному органу по выбору страховщика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд, проанализировать представленную информацию на предмет необходимости внесения изменений в форму государственного контракта по страхованию государственных служащих, принятую в целях реализации Закона Республики Татарстан «Об обязательном государственном страховании государственных гражданских служащих Республики Татарстан»);

о практике создания и функционирования одноуровневой системы местного самоуправления в Оренбургской области;

о ходе реализации законодательства о местном самоуправлении в части самообложения граждан и перспективах реализации инициативных проектов.

об отчете о работе Комитета Государственного Совета Республики Татар­стан по государственному строительству и местному самоуправлению с октября 2019 года по ноябрь 2022 года;

об итогах работы Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению в 2022 году;

об устранении расхождений в наименованиях населенных пунктов Республики Татарстан;

о реализации плана сотрудничества Государственного Совета Республики Татарстан с парламентами субъектов Российской Федерации, других государств и международными парламентскими организациями на 2022 год.

3.1.3. Организационно-аналитическая деятельность

За отчетный период Комитетом организовано и проведено:

заседаний Комитета – 17, из них выездных – 1,

заседаний рабочих групп – 15.

3.1.4. Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации

Председатель Комитета в онлайн-формате принял участие: в заседании Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации на тему «Актуальные вопросы развития кадрового потенциала органов местного самоуправления»; в федеральном экспертном марафоне по публичному обсуждению проекта федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» а также в заседании Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству по рассмотрению поправок к проекту вышеназванного федерального закона.

3.1.5. Взаимодействие с законодательными органами субъектов Российской Федерации

В рабочем порядке осуществляется взаимодействие по вопросам приведения законодательства субъектов в соответствие с федеральным законодательством с коллегами из Республики Башкортостан, Чувашской Республики, Оренбургской области и других субъектов.

Депутаты Комитета провели выездное заседание в Оренбургской области на тему «О практике создания и функционирования одноуровневой системы организации местного самоуправления в Оренбургской области».  Одноуровневая система организации местного самоуправления, являясь действенным инструментом интеграции органов местного самоуправления в единую систему публичной власти, позволяет при этом повысить эффективность органов местного самоуправления, укрепить финансовую основу их деятельности с учетом сложившейся в настоящее время дотационности бюджетов поселений, практики передачи поселениями своих полномочий органам местного самоуправления муниципальных районов на основе соглашений.

3.2. Комитет по бюджету, налогам и финансам

3.2.1. Законотворческая деятельность

В Комитет поступило на рассмотрение 26 проектов законов, из них:

приняты Государственным Советом и подписаны Президентом Республики Татарстан – 26:

Закон Республики Татарстан «О регулировании отдельных вопросов налогообложения при реализации региональных инвестиционных проектов на территории Республики Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), направленный на создание условий для развития инвестиционной деятельности в сфере строительства (реконструкции, модернизации) генерирующих объектов, функционирующих на основе использования отходов производства и потребления.

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Татарстан «О налоге на имущество организаций» (внесен депутатами Государственного Совета Л.А. Якуниным, К.А. Нугаевым), направленный на уточнение механизма предоставления отдельных налоговых льгот.

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Республики Татарстан, статью 3 Закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Республики Татарстан, статью 3 Закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Республики Татарстан и статью 2 Закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Республики Татарстан и признании утратившими силу отдельных положений актов бюджетного законодательства Республики Татарстан» и о приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Республики Татарстан» и о приостановлении действия пункта 3 статьи 22 Бюджетного кодекса Республики Татарстан» » (внесен депутатами Государственного Совета Л.А. Якуниным, К.А. Нугаевым), направленный на уточнение подходов к учету обязательств по государственным (муниципальным) гарантиям, введения нового вида субвенций и расширения состава источников внутреннего финансирования дефицита бюджета.

Закон Республики Татарстан «Об исполнении бюджета Республики Татарстан за 2021 год» (внесен Президентом Республики Татарстан), направленный на утверждение отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан за 2021 год;

Закон Республики Татарстан «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан за 2021 год» (внесен Президентом Республики Татарстан), направленный на утверждение отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан за 2021 год;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета Л.А. Якуниным), направленный на изменение методики расчета субвенций на образование, а также о возможности направления бюджетных ассигнований дорожного фонда на ремонт трамвайных путей.

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Татарстан «О налоге на имущество организаций» и статью 2 Закона Республики Татарстан «Об установлении налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), направленный на продление действия льготных налоговых ставок, установленных для отдельных категорий налогоплательщиков.

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), направленный на уточнение параметров бюджета республики.

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), направленный на уточнение параметров бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан.

Закон Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Республики Татарстан, статью 3 Закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Республики Татарстан и статью 2 Закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Республики Татарстан и признании утратившими силу отдельных положений актов бюджетного законодательства Республики Татарстан» и о приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Республики Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета Л.А. Якуниным) в части приостановления до 1 января 2023 года действия положений о планировании доходов бюджета на очередной финансовый год;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О налоге на имущество организаций» и Закон Республики Татарстан «Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территориях монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Республики Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета К.А. Нугаевым) в части переименования территорий опережающего социально-экономического развития в территории опережающего развития;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Татарстан «Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков» (внесен депутатом Государственного Совета Л.А. Якуниным) в части продления периода действия пониженной налоговой ставки;

Закон Республики Татарстан «О признании утратившим силу пункта 81 части 1 статьи 2 Закона Республики Татарстан «О введении на территории Республики Татарстан патентной системы налогообложения» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан) направленный на исключение из перечня видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, деятельности по изготовлению ювелирных изделий и аналогичных изделий по индивидуальному заказу населения;

Закон Республики Татарстан «Об утверждении нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в Республике Татарстан на 2023 год» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан);

Закон Республики Татарстан «Об утверждении нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в Республике Татарстан на 2023 год» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан);

Закон Республики Татарстан «Об установлении на 2023 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Республике Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан) в части  установления на 2023 год регионального коэффициента, отражающего особенности рынка труда в Республике Татарстан в размере 2,0 к фиксированным авансовым платежам по налогу на доходы физических лиц иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму у физических и юридических лиц на основании патента;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), уточняющий параметры бюджета Республики Татарстан;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об установлении налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), продлевающий период действия пониженных налоговых ставок для организаций в сфере информационных технологий;

Закон Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» (внесен Президентом Республики Татарстан).

Закон Республики Татарстан «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» (внесен Президентом Республики Татарстан) направленный на утверждение параметров бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Татарстан «О транспортном налоге» (внесен депутатом Государственного Совета Л.А. Якуниным), освобождающий от налогообложения транспортные средства граждан, призванных на военную службу по мобилизации;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Закона Республики Татарстан «О налоге на имущество организаций» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), устанавливающий налоговые льготы для управляющих компаний особых экономических зон и индустриальных парков;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), направленный на уточнение параметров бюджета республики;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), направленный на уточнение параметров бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования республики;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Республики Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета Л.А. Якуниным, К.А. Нугаевым, И.М. Егоровым), направленный на уточнение порядка подтверждения денежных обязательств получателя бюджетных средств;

Закон Республики Татарстан «Об утверждении дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Республики Татарстан из федерального бюджета бюджетных кредитов» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан).

3.2.2. Контрольная деятельность

Комитетом рассмотрено 18 контрольных вопросов, в том числе:

о взаимодействии Государственного Совета и Союза «Торгово-промышленная палата Республики Татарстан» в сфере развития института самозанятых граждан;

о результатах аудита эффективности реализации мер государственной поддержки, направленных на создание и развитие индустриальных парков и промышленных площадок на территории Республики Татарстан в 2019 – 2021 годах;

о результатах использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных организациям социального обслуживания, предназначенных для временного проживания детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в 2019 – 2020 годах и истекшем периоде 2021 года;

об исполнении бюджета Республики Татарстан по состоянию на 1 апреля 2022 года и об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан по состоянию на 1 апреля 2022 года;

об исполнении бюджета Республики Татарстан по состоянию на 1 июля 2022 года и об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан по состоянию на 1 июля 2022 года;

об исполнении бюджета Республики Татарстан по состоянию на октябрь 2022 года и об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан по состоянию на 1 октября 2022 года;

об отчете о деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан за 2021 год;

об отчете о деятельности Счетной палаты Республики Татарстан в 2021 году;

о расходовании бюджетных средств, выделенных из федерального и республиканского бюджетов на осуществление мероприятий по борьбе с новой коронавирусной инфекцией;

о реализации Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан «О реализации в Республике Татарстан пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в 2020 – 2024 годах»;

о реализации Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан «Об установлении на 2022 год плановых показателей объемов доходов, полученных от оказания платных услуг учреждениями Республики Татарстан, и рекомендуемых объемов расходов, направляемых на выплату заработной платы от указанных доходов, подлежащих целевому расходованию»;

о доходах и расходах регионального бюджета и взаимоотношении Республики Татарстан с федеральным бюджетом;

о реализации федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» в Республике Татарстан;

о внедрении единого налогового счета и переходе организаций и индивидуальных предпринимателей на уплату налогов и страховых взносов путем Единого налогового платежа;

о развитии системы бухгалтерского учета и исполнения бюджетов Республики Татарстан.

Мониторинг действующего законодательства

Комитетом совместно с Министерством финансов Республики Татарстан и Правовым управлением Государственного Совета осуществлен мониторинг Бюджетного кодекса Республики Татарстан, в который 5 раз вносились изменения в части уточнения подходов к учету обязательств по государственным (муниципальным) гарантиям, введения нового вида субвенций и расширения состава источников внутреннего финансирования дефицита бюджета и возможности направления бюджетных ассигнований дорожного фонда на ремонт трамвайных путей. Также изменения касались в части приостановления до 1 января 2023 года действия положений о планировании доходов бюджета на очередной финансовый год и направленный на уточнение порядка подтверждения денежных обязательств получателя бюджетных средств.

3.2.3. Организационно-аналитическая деятельность

За отчетный период Комитетом организовано и проведено:

заседаний Комитета 14, из них – 1 выездное, совместных – 3

заседаний рабочих групп – 2; рабочих совещаний –9, из них 2 выездных.

круглых столов 1 на тему «По исламским (партнерским) финансам».

3.2.4. Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации

Члены Комитета в онлайн-формате приняли участие в совещании Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам на тему «О практике применения маркировки товаров средствами идентификации» и в совместных парламентских слушаниях на тему «О мерах, направленных на недопущение роста цен на горюче-смазочные материалы для сельскохозяйственных товаропроизводителей в период проведения сезонных и уборочных работ». Вопрос субсидирования расходов на горюче-смазочные материалы также рассматривался Комитетом совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.

На постоянной основе происходит взаимодействие с Комитетом Государственной Думы по бюджету и налогам, а также обмен опытом с профильными комитетами законодательных органов ПФО.

3.2.5. Взаимодействие с законодательными органами субъектов Российской Федерации

В ходе рабочего визита в Республику Татарстан постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по бюджету, налогам и финансам года были обсуждены вопросы о реализации наказов избирателей депутатам (на примере Государственного Совета); об обеспечении прозрачности и открытости бюджетного планирования путем проведения публичных слушаний (общественного обсуждения); о роли Комитета при формировании доходной части бюджета Республики Татарстан; об эффективности налоговых льгот; о взаимодействии Государственного Совета с органами местного самоуправления и другие.

Члены Комитета приняли участие в рабочем совещании по развитию туризма в Ульяновской области, в национальном празднике «Ысыах Туймаады-2022», посвященном празднованию 100-летия Якутской АССР и 390-летию со дня основания г. Якутска.

3.3. Комитет по экономике, инвестициям и предпринимательству

3.3.1. Законотворческая деятельность

В Комитет поступило на рассмотрение 8 проектов законов, из них:

приняты Государственным Советом и подписаны Президентом Республики Татарстан – 8:

Закон Республики Татарстан «О регулировании отдельных вопросов налогообложения при реализации региональных инвестиционных проектов на территории Республики Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), направленный на стимулирование привлечения инвесторов в Республику Татарстан;

Закон Республики Татарстан «О признании утратившим силу пункта 1 статьи 2 Закона Республики Татарстан «О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Татарстан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Татарстан» (внесен депутатами Государственного Совета М.Г. Ахметовым, Л.Н. Шафигуллиным, Р.Р. Гайзатуллиным, М.Г. Галеевым), призванный синхронизировать ограничение времени продажи алкогольной продукции в Республике Татарстан с общефедеральным ограничением;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан» (внесен депутатами Государственного Совета Л.Н. Шафигуллиным, Р.Р. Гайзатуллиным, М.Г. Галеевым);

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Татарстан «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан).

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан, установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Республики Татарстан, и экспертизе нормативных правовых актов Республики Татарстан» (внесен депутатами Государственного Совета Л.Н. Шафигуллиным, Р.Р. Гайзатуллиным, М.Г. Галеевым);

Закон Республики Татарстан «Об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан);

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об архивном деле в Республике Татарстан» (внесен депутатами Государственного Совета Л.Н. Шафигуллиным, Р.Р. Гайзатуллиным, М.Г. Галеевым, А.Р. Набиевой);

Закон Республики Татарстан «О государственном имуществе Республики Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан).

Законодательные инициативы Государственного Совета в Государственную Думу

Комитетом проработана законодательная инициатива Государственного Совета по проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О защите конкуренции» и направлена на нулевое чтение в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

3.3.2. Контрольная деятельность

Комитетом рассмотрено 19 контрольных вопросов:

о взаимодействии Государственного Совета и Союза «Торгово-промышленная палата Республики Татарстан» в сфере развития института самозанятых граждан в республике;

о результатах аудита эффективности реализации мер государственной поддержки, направленных на создание и развитие индустриальных (промышленных) парков и промышленных площадок на территории Республики Татарстан в 2019 – 2021 годах;

 об информации Уполномоченного при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей о результатах своей деятельности в 2021 году;

об отчете Правительства Республики Татарстан о результатах своей деятельности в 2021 году;

о совершенствовании механизма в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, обеспечивающего сохранение устойчивости экономики в условиях санкционного давления со стороны иностранных государств;

о мерах по обеспечению роста розничного товарооборота, в том числе путем создания альянсов крупных торговых сетей с электронными площадками Wildberries, OZON, Kazanexpress и других;

о расширении мер государственной поддержки проектов государственно-частного партнерства, в том числе путем совершенствования законодательного регулирования.

о ходе реализации в Республике Татарстан национального проекта «Производительность труда»;

о восстановлении и освоении новых компетенций в процессе импортозамещения»;

о внедрении цифровых технологий в производственном секторе экономики республики»;

о проблемах и перспективах реализации единой государственной политики в сфере архивного дела на территории Республики Татарстан. Цифровизация деятельности архивов. Законодательные аспекты»;

«Цифровое государственное управление» в Республике Татарстан. Цифровизация органов исполнительной власти Республики Татарстан»;

о формировании подзаконной нормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности в Республике Татарстан;

о прогнозе социально-экономического развития республики в 2023 году и на плановый период 2024 – 2025 годы;

о проекте закона Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»;

о создании условий для формирования востребованных рынком труда цифровых компетенций в рамках реализации федерального проекта «Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли» и о перспективах развития ИТ-парка им. Башира Рамеева»;

о реализации федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» в Республике Татарстан;

о внедрении единого налогового счета и переходе организаций и индивидуальных предпринимателей на уплату налогов и страховых взносов путем Единого налогового платежа;

о результатах мониторинга Закона Республики Татарстан «Об утверждении Стратегии развития топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан на период до 2030 года».

Мониторинг действующего законодательства

Комитетом осуществляется мониторинг Федерального закона «Об утверждении Стратегии развития топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан на период до 2030 года». Результаты мониторинга заслушаны на заседании Комитета.

3.3.3. Организационно-аналитическая деятельность

За отчетный период Комитетом организовано и проведено:

заседаний Комитета – 13, из них выездных – 5, совместных – 2.

Иная деятельность

Комитетом рассмотрено 24 проекта постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан о внесении изменений в государственные программы, реализуемые в Республике Татарстан.

3.3.4. Взаимодействие Комитета с Федеральным Собранием

Председатель Комитета принял участие в 18 заседаниях «круглых столов» и парламентских слушаниях, в том числе, проводимых Комитетами Совета Федерации и Комитетами Государственной Думы.

Члены Комитета приняли участие в выездном заседании в г. Н. Челны Комитета Совета Федерации по экономической политике на тему «О развитии российского автомобилестроения и производства автокомпонентов».

Заместитель председателя Комитета принял участие в выездном заседании Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры в г. Зеленодольске на тему «Развитие пассажирских перевозок по реке Волге и строительство новых пригородных речных судов»;

3.4. Комитет по жилищной политике и инфраструктурному развитию

3.4.1. Законотворческая деятельность

В Комитет поступило на рассмотрение 8 проектов законов, из них:

приняты Государственным Советом и подписаны Президентом Республики Татарстан – 8:

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О градостроительной деятельности в Республике Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета А.В. Тыгиным), закрепляющий возможность и условия отнесения объектов капитального строительства, возводимых полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к незавершенным объектам капитального строительства по основаниям, установленным в части 1 статьи 5534 ГрК РФ (истечение срока действия разрешения на строительство, срока действия договора аренды земельного участка, на котором расположен незавершенный объект капитального строительства; наличие судебного акта о признании такого объекта самовольной постройкой и др.). Данный перечень оснований отнесения к незавершенным объектам капитального строительства может дополняться в том числе органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Республики Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета А.В. Тыгиным), разработанный для обеспечения механизма осуществления регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля государственными, муниципальными учреждениями в случае возложения на них таких полномочий в соответствии с частью 2 статьи 13.1 Закона Республики Татарстан «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Республики Татарстан». Законопроектом предлагается закрепить за инспекторами указанных государственных и муниципальных учреждений право на составление актов контрольных (надзорных) мероприятий и выдачу предписаний;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статью 28 Закона Республики Татарстан «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Республики Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета А.В. Тыгиным), разработанный в целях поддержки хозяйствующих субъектов в условиях внешнего санкционного давления, предусматривающий увеличение с 2 до 10 процентов допустимой нагрузки на ось тяжеловесного транспортного средства для получения специального разрешения на проезд по автомобильным дорогам;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Татарстан «О градостроительной деятельности в Республике Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета А.В. Тыгиным), разработанный в соответствии с необходимостью законодательного определения газопроводов-отводов и газораспределительных станций, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации и предусмотренных утвержденной региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в качестве видов объектов регионального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования субъектов;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О реализации Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (внесен депутатом Государственного Совета А.В. Тыгиным);

Закон Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Татарстан «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета А.В. Тыгиным);

Закон Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 14 Закона Республики Татарстан «О градостроительной деятельности в Республике Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета РТ А.В. Тыгиным), разработанный в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным, которым предусматривается сокращение с 2-х месяцев до 15-ти рабочих дней срока размещения на официальном сайте Республики Татарстан в сети «Интернет» проекта республиканских нормативов градостроительного проектирования;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 10 Закона Республики Татарстан «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета РТ А.В. Тыгиным).

Законодательные инициативы Государственного Совета в Государственную Думу

Комитетом разработана законодательная инициатива Государственного Совета по внесению в Государственную Думу проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». В настоящее время законодательная инициатива проходит процедуру согласования в федеральных органах исполнительной власти, а также направлена законодательным органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

3.4.2. Контрольная деятельность

Комитетом рассмотрено 11 контрольных вопросов:

о цифровизации строительной отрасли (BIM технологии и полный жизненный цикл объектов капитального строительства, законодательные решения);

о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости с использованием счетов эскроу;

об отчете Правительства Республики Татарстан о результатах своей деятельности в 2021 году;

о ходе исполнения законодательства в сфере организации пассажирских перевозок в Республике Татарстан;

о лучших практиках реализации президентской программы «Наш двор» в муниципалитетах;

о подготовке отчета о деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;

о комплексном развитии транспортной инфраструктуры г. Казани;

об итогах мониторинга законодательства в сфере организации пассажирских перевозок в Республике Татарстан;

о бюджете Республики Татарстан на очередной год и на плановый период;

об исполнении программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Татарстан в 2022;

о контрольно-надзорной деятельности в новых правовых условиях.

Мониторинг действующего законодательства

Комитетом осуществляется мониторинг Закона Республики Татарстан «О градостроительной деятельности в Республике Татарстан», Закона Республики Татарстан «О перевозках пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Татарстан».

По итогам мониторинга правоприменения Закона Республики Татарстан «О реализации Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разработан ряд изменений в республиканское законодательство в сфере пассажирских перевозок. Учитывая актуальность вопроса, Комитет продолжает работу по мониторингу законодательства в сфере организации пассажирских перевозок в Республике Татарстан.

3.4.3. Организационно-аналитическая деятельность

За отчетный период Комитетом организовано и проведено:

заседаний Комитета – 12, из них выездных – 4;

заседаний рабочих групп – 6;

«круглых столов» – 1, на тему «О ходе работы по исполнению наказов избирателей»;

рабочих совещаний – 10.

3.4.4. Взаимодействие с законодательными органами субъектов Российской Федерации

Комитет принял активное участие в подготовке и проведении расширенного LХШ заседания Ассоциации законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации ПФО с рассмотрением вопроса «О правовых аспектах реформы обращения с твердыми коммунальными отходами».

3.4.5. Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации

Председатель Комитета принял участие в парламентских слушаниях на тему «О ходе реализации реформы в области обращения с отходами производства и потребления: от достижения целевых показателей до создания экономики замкнутого цикла» организованных Государственной Думой.

3.5. Комитет по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике

3.5.1. Законотворческая деятельность

В Комитет поступило на рассмотрение 15 проектов законов, из них:

приняты Государственным Советом и подписаны Президентом Республики Татарстан – 15:

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статью 9 Земельного кодекса Республики Татарстан и статьи 1 и 2 Закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), направленный на установление запрета на строительство жилых домов на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленных в целях ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), в части расширения критериев соответствия масштабных инвестиционных проектов, для реализации которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов;

Закон Республики Татарстан «О регулировании отдельных вопросов в сфере недропользования в Республике Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), разработанный в связи с необходимостью совершенствования и повышения эффективности нормативно-правового регулирования отношений недропользования на территории республики;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Экологический кодекс Республики Татарстан» (внесен депутатами Государственного Совета А.К. Хамаевым, Р.А. Сулеймановым), регулирующий вопросы охраны водных объектов;

Закон Республики Татарстан «О регулировании отдельных вопросов в области ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд в Республике Татарстан» (внесен депутатами Государственного Совета А.К. Хамаевым, Т.Г. Хадеевым, В.А. Власовым), содержащий положения, определяющие полномочия органов государственной власти Республики Татарстан в области ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, а также положения, посвященные оказанию государственной поддержки в данной области;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О плодородии земель сельскохозяйственного назначения» (внесен депутатами Государственного Совета А.К. Хамаевым, Т.Г. Хадеевым), регулирующий вопросы осуществления государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Татарстан «О внесении изменений в статьи 1 и 3 Закона Республики Татарстан «Об использовании лесов в Республике Татарстан» (внесен депутатами Государственного Совета А.К. Хамаевым, И.Г. Ганиевым, Р.А. Сулеймановым), разработанный в целях продления срока вступления в силу отдельных положений, определяющих полномочия Президента Республики Татарстан, органа исполнительной власти Республики Татарстан в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статьи 32 и 321 Земельного кодекса Республики Татарстан» (внесен депутатами Государственного Совета Ю.З. Камалтыновым, А.К. Хамаевым, Т.Г. Хадеевым);

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Экологический кодекс Республики Татарстан» (внесен депутатами Государственного Совета А.К. Хамаевым, А.И. Зиганшиным, Н.В. Нефедовым, М.З. Мингалимовым);

Закон Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Татарстан «О регулировании отдельных вопросов в сфере недропользования в Республике Татарстан» (внесен депутатами Государственного Совета А.К. Хамаевым, Т.Г. Хадеевым, Ф.Ф. Багаутдиновым, А.И. Зиганшиным, М.З. Мингалимовым, Р.А. Сулеймановым), в части дополнения случаев предоставления без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статьи 34 и 40 Земельного кодекса Республики Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), в части установления предельных минимального и максимального размеров земельного участка, предоставляемого для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Татарстан «О регулировании отдельных вопросов в области обращения с животными в Республике Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), в части дополнения перечня полномочий Кабинета Министров Республики Татарстан в области обращения с животными;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Татарстан» (внесен депутатами А.К. Хамаевым, Л.Р. Кудерметовой), в части корректировки используемой терминологии;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 2 Экологического кодекса Республики Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета М.И. Галиевым), в части корректировки понятийного аппарата;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О регулировании отдельных вопросов в области ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд в Республике Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), в части расширения полномочий исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, а также дополнения видов государственной поддержки ведения гражданами садоводства и огородничества.

Законодательные инициативы Государственного Совета в Государственную Думу

Совместно с Комитетом по жилищной политике и инфраструктурному развитию разработана законодательная инициатива Государственного Совета по внесению в Государственную Думу проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» (внесён депутатами Государственного Совета Ю.З. Камалтыновым, А.К. Хамаевым, А.В. Тыгиным). Законопроектом предлагается внести изменения в статьи федерального закона, которые касаются строительных отходов, содержания контейнерных площадок, территориальных схем, тарифного регулирования.

Контрольная деятельность

Комитетом рассмотрено 9 контрольных вопросов, в том числе:

об итогах выполнения Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013 – 2025 годы» за 2021 год и планах на I квартал 2022 года;

об итогах работы Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан за 2021 год;

об информации о деятельности в Республике Татарстан Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;

о реализации регионального проекта «Сохранение лесов в Республике Татарстан» федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» и лесного законодательства в Республике Татарстан;

о развитии системы мелиорации, как основы стабильности продовольственной безопасности в Республике Татарстан;

о соблюдении природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха, земель, водных объектов на примере ПАО «Татнефть»;

об исполнении постановления Президиума Государственного Совета Республики Татарстан «О ходе исполнения законодательства об ответственном обращении с животными на территории Республики Татарстан».   

Мониторинг действующего законодательства

В рамках мониторинга федерального законодательства был принят Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Экологический кодекс Республики Татарстан». Закон предусматривает дополнение статьи 98 Экологического кодекса Республики Татарстан положением об установлении запрета на загрязнение территории, расположенной в границах водоохранных зон, загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены. Также скорректирована терминология, используемая в положениях Экологического кодекса Республики Татарстан об эксплуатации водохозяйственной системы, и установлена ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища.

По результатам мониторинга федерального законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, разработаны соответствующие проекты законов Республики Татарстан.

По итогам мониторинга федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах», были внесены изменения в Закон Республики Татарстан «О регулировании отдельных вопросов в сфере недропользования в Республике Татарстан». Согласно предлагаемым изменениям принятие решения о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для обозначенных целей будет осуществляться исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, осуществляющим управление государственным фондом недр Республики Татарстан.

3.5.3. Организационно-аналитическая деятельность

За отчетный период Комитетом организовано и проведено:

заседаний Комитета – 14; заседаний рабочих групп – 17.

3.5.4. Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации

Члены Комитета в онлайн-формате приняли участие в мероприятиях, проведенных Федеральным Собранием: «О формировании долговременных условий, гарантирующих с помощью рыночных механизмов предсказуемость цен и качественное насыщение внутреннего рынка минеральных удобрений, и о разработке компенсационного механизма, действующего при увеличении стоимости минеральных удобрений на внутреннем рынке»; «Роль лесного хозяйства в достижении Россией углеродной нейтральности. Законодательное обеспечение: проблемы и пути решения»; «О мерах, направленных на недопущение роста цен на горюче-смазочные материалы для сельскохозяйственных производителей в период проведения посевных и уборочных работ»; «О ходе реализации Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий»; «О государственном регулировании системы ценообразования на продовольственные товары и цен на промышленную продукцию для АПК в интересах обеспечения рентабельности сельскохозяйственного производства»; «Проблемы постановки на кадастровый учет земель сельскохозяйственного назначения»; «Землеустроительное обеспечение вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения»; «Совершенствование федерального законодательства в области обеспечения экологической безопасности, развития экологического образования и экологической культуры»; «Развитие лесного комплекса в условиях санкционного давления со стороны иностранных государств»; «Меры законодательного регулирования для обеспечения устойчивого развития нефтегазовой отрасли в условиях экономических санкций»; Законодательное обеспечение стратегического развития рыбнохозяйственного комплекса Российской Федерации, «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Председатель Комитета принял участие в парламентских слушаниях по темам «О ходе реализации реформы в области обращения с отходами производства и потребления: от достижения целевых показателей до создания экономики замкнутого цикла», организованных Комитетом Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды и «Правовое обеспечение продовольственной независимости России», организованных Комитетом Государственной Думы по аграрным вопросам.

3.5.5. Взаимодействие с законодательными органами субъектов Российской Федерации

Заместитель председателя Комитета принял участие в совещании по вопросу развития агропромышленного комплекса, проведенном Правительством Удмуртской Республики в г. Ижевске, а также встретился с депутатами профильных комитетов Государственного Совета Удмуртской Республики и представителями Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.

Члены Комитета приняли участие в заседании «круглого стола» на тему «Опыт обращения с медицинскими отходами в субъектах Российской Федерации», проведенного Московской областной Думой в режиме ВКС.

3.6. Комитет по законности и правопорядку

3.6.1. Законотворческая деятельность

В Комитет поступило на рассмотрение 14 проектов законов Республики Татарстан из них:

приняты Государственным Советом и подписаны Президентом Республики Татарстан – 14:

«О внесении изменений в Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях» (внесен депутатом Государственного Совета А.А. Чубаровым);

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам в Республике Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), предусматривающий дополнение полномочий Кабинета Министров Республики Татарстан в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью полномочием по решению вопросов об учреждении и обеспечении деятельности государственного юридического бюро, включение в перечень участников государственной системы бесплатной юридической помощи государственного юридического бюро, вводятся положения, регулирующие вопросы оказания бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро, а также финансирования соответствующих расходов;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (внесен депутатом Государственного Совета А.А. Чубаровым), разработанный в целях развития нормативной правовой базы Республики Татарстан в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве;

Закон Республики Татарстан «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Республике Татарстан» и Закон Республики Татарстан «О границах судебных участков мировых судей Республики Татарстан по судебным районам города Казани Республики Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), разработанный в связи с необходимостью приведения численности населения на территориях судебных участков Кировского и Московского судебных районов города Казани в соответствие с требованиями пункта 4 статьи 4 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» и пункта 4 статьи 4 Закона Республики Татарстан «О мировых судьях Республики Татарстан», согласно которым численность населения на одном судебном участке должна составлять от 15 до 23 тысяч человек;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), разработанный в целях совершенствования деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

Закон Республики Татарстан «О порядке официального опубликования и вступления в силу законов Республики Татарстан, постановлений Государственного Совета Республики Татарстан и его Президиума, нормативных правовых актов Президента Республики Татарстан, Кабинета Министров Республики Татарстан, иных органов исполнительной власти Республики Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета Ш.Ш. Ягудиным), разработанный в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным законодательством;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статьи 4 и 15 Закона Республики Татарстан «О пожарной безопасности» (внесен депутатом Государственного Совета А.А. Чубаровым), разработанный в связи с внесением в федеральное законодательство изменений, согласно которым дополняются полномочия Кабинета Министров Республики Татарстан по утверждению порядка организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях и статью 1 Закона Республики Татарстан «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (внесен депутатом Государственного Совета А.А. Чубаровым), разработанный в целях актуализации Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, обусловленной изменениями федерального законодательства в сфере регулирования обращения с домашними животными и в сфере регулирования производства и оборота алкогольной продукции;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета Ш.Ш. Ягудиным), разработанный в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным законодательством;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статьи 4 и 19 Закона Республики Татарстан «О пожарной безопасности» (внесен депутатами Государственного Совета Республики Татарстан Ш.Ш. Ягудиным, А.А. Чубаровым);

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан в части установления ограничения продажи несовершеннолетним отдельных товаров» (внесен Прокурором Республики Татарстан, депутатами Государственного Совета С.А. Востриковой, С.М. Захаровой, Ю.З. Камалтыновым, Л.Н. Мавриной, А.Р. Набиевой, А.А. Чубаровым);

Закон Республики Татарстан «Об упразднении Конституционного суда Республики Татарстан, внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Республики Татарстан» (внесен депутатами Государственного Совета Ю.З. Камалтыновым, А.Г. Хабибуллиным, Ш.Ш. Ягудиным);

Закон Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Татарстан «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей Республики Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета А.А. Тархановой);

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статьи 1 и 9 Закона Республики Татарстан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» и статью 7 Закона Республики Татарстан «О гражданской обороне» в Республике Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета А.А. Чубаровым).

Рассмотрено проектов постановлений Государственного Совета – 2:

«Об удостоверении судьи Конституционного суда Республики Татарстан, прекратившего исполнение своих полномочий»;

«О внесении изменений в Регламент Государственного Совета Республики Татарстан».

Законодательные инициативы Государственного Совета в Государственную Думу

Подготовлены законодательные инициативы по внесению в Государственную Думу проектов федеральных законов:

«О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»;

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»;

«О внесении изменения в статью 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»;

«О внесении изменения в статью 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»;

«О внесении изменения в статью 64 Уголовного кодекса РФ»;

«О внесении изменений в статьи 10⁶ и 15^1-1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

3.6.2. Контрольная деятельность

Комитетом рассмотрено 11 контрольных вопросов:

о деятельности Татарстанского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»;

об обеспечении безопасности в дошкольных и общеобразовательных учреждениях Республики Татарстан;

о ходе реализации Обращения Государственного Совета к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о необходимости увеличения материальных и социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел;

о ходе выполнения Примерного плана законопроектной работы в Государственном Совете на 2022 год;

о ходе реализации законодательства Республики Татарстан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

о мониторинге и анализе правоприменения Закона Республики Татарстан «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время»;

о состоянии организации работы по профилактике преступности среди несовершеннолетних»;

о ходе выполнения Примерного плана законопроектной работы в Государственном Совете Республики Татарстан на 2022 год;

о профилактике создания финансовых пирамид на территории Республики Татарстан;

об использовании цифровых технологий в деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан;

о ходе реализации постановления Комитета Государственного Совета по законности и правопорядку «О ходе реализации Комплекса мер («дорожной карты») по решению вопросов, касающихся обеспечения пожарной безопасности, поступивших на сходах граждан в муниципальных образованиях Республики Татарстан, в ходе избирательной кампании депутатов Государственного Совета Республики Татарстан VI созыва через онлайн-сервис «Мой депутат» и проект «Мобильная приемная» и в ходе избирательной кампании по выборам Президента Республики Татарстан, на 2020 – 2024 годы.

3.6.3. Организационно-аналитическая деятельность

За отчетный период Комитетом организовано и проведено:

заседаний Комитета – 13; заседаний рабочих групп – 8.

Иная деятельность

За отчетный период Комитетом на своих заседаниях рассмотрены 19 кандидатур на должности мировых судей Республики Татарстан; 1 кандидатура для привлечения к исполнению обязанностей мирового судьи на срок полномочий один год, 29 кандидатур в состав Общественной палаты Республики Татарстан; 6 проектов постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан о внесении изменений в ранее утвержденные государственные программы Республики Татарстан.

Комитетом проработаны предложения по повышению денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел и практической реализации ряда ранее установленных для них льгот и подготовлено Обращение Государственного Совета к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о необходимости увеличения материальных и социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел.

3.6.4. Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации

Члены Комитета в режиме видео-конференц-связи принимали участие в заседаниях «круглых столов», проводимых Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству на темы «Обеспечение достоверности информации в интернет-пространстве», «Гражданские инициативы в современном законотворческом процессе», «Гарантии осуществления адвокатской деятельности: перспективы развития законодательства», «Актуальные проблемы семейного законодательства и практика его применения: вопросы определенности терминологии семейного законодательства», Комитетом Совета Федерации по социальной политике совещании по вопросу законодательного регулирования передачи Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России контрольно-надзорных функций за маломерными судами вне зависимости от целей их использования».

3.6.5. Взаимодействие с законодательными органами субъектов Российской Федерации

В отчетном периоде Комитет продолжил участие в межпарламентском сотрудничестве в соответствии с утвержденным планом сотрудничества Государственного Совета Республики Татарстан с парламентами других государств, субъектов Российской Федерации и международными парламентскими организациями, а также в рамках реализации заключенных Государственным Советом соглашений о межпарламентском сотрудничестве с субъектами Российской Федерации. Осуществлялось тесное взаимодействие с Советом Федерации и Государственной Думой, депутатами Государственной Думы, избранными от Республики Татарстан, в том числе в части рассмотрения проектов федеральных законов и законодательных инициатив, вносимых Государственным Советом.

3.7. Комитет по социальной политике

3.7.1. Законотворческая деятельность

В Комитет поступило на рассмотрение 19 проектов законов Республики Татарстан, из них:

приняты Государственным Советом и подписаны Президентом Республики Татарстан – 19:

Закон Республики Татарстан «О внесении изменения в Закон Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), предусматривающий исключение из перечня недвижимого имущества, учитываемого при определении уровня имущественной обеспеченности семьи (гражданина), хозяйственных построек, площадь которых не превышает 15 кв. метров, не расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых земельных участках, а также нежилых помещений, площадь которых не превышает 15 кв. метров, расположенных в многоквартирных домах, гаражных комплексах;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Татарстан «О профессиональных союзах» (внесен Комитетом Государственного Совета по социальной политике), вносящий дополнение в перечень профсоюзов органов, правовое регулирование деятельности которых определяется соответствующими федеральными законами;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О физической культуре и спорте» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан) вносящий изменения, согласно которым с 1 января 2023 года организации, осуществляющие спортивную подготовку в качестве основной цели деятельности, переводятся в организации, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, а участники спортивной подготовки – в обучающихся и педагогических работников с наделением их соответствующими правами и обязанностями;

Закон Республики Татарстан «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Республики Татарстан в сфере охраны труда» (внесен Комитетом Государственного Совета по социальной политике), признающий утратившим силу Закон Республики Татарстан «Об охране труда в Республике Татарстан» в связи с вступлением в силу Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», в котором в новой редакции раздела X «Охрана труда» подробно регламентированы права и обязанности работодателя и работника в области охраны труда, вопросы государственного управления охраной труда, в том числе полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в этой области;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Татарстан «О физической культуре и спорте» (внесен Комитетом Государственного Совета по социальной политике), уточняющий обязанности собственников и пользователей объектов спорта в части осуществления контроля за аутентификацией зрителей, участников официальных спортивных соревнований, иных лиц, задействованных в проведении таких соревнований, при входе в места проведения официальных спортивных соревнований в случаях, когда идентификация является обязательной;

Закон Республики Татарстан «Об отдельных мерах по защите прав и законных интересов ребенка в Республике Татарстан» (внесен депутатами Государственного Совета С.М. Захаровой, С.А. Востриковой, А.Р. Набиевой), регламентирующий отдельные правоотношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка на территории Республики Татарстан в пределах полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям субъектов Российской Федерации;

Закон Республики Татарстан «О внесении » (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан),

Закон Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 15 Закона Республики Татарстан «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Республике Татарстан» (внесен Комитетом Государственного Совета по социальной политике), предусматривающий возможность назначения несовершеннолетним лекарственных препаратов, включенных в стандарты медицинской помощи детям и клинические рекомендации, по параметрам применения, не указанным в инструкции по применению лекарственного препарата.

Закон Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан в Республике Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), предусматривающий введение новой срочной социальной бесплатной услуги – доставка организациями социального обслуживания, имеющими автотранспорт, приобретенный в рамках проекта «Старшее поколение», лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, а также лиц старше 65 лет и инвалидов, проживающих в сельской местности, в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), предусматривающий установление квоты для приема на работу инвалидов: в размере 2 процентов от среднесписочной численности работников для работодателей, у которых численность работников составляет от 35 человек до 100 человек включительно; в размере 3 процентов для работодателей, у которых численность работников превышает 100 человек и дополнение обязанностей работодателей в сфере квотирования рабочих мест установленной федеральным законодательством обязанностью выполнения квоты для приема на работу инвалидов;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменения в Закон Республики Татарстан в статью 25 Закона Республики Татарстан «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Республике Татарстан» (внесен депутатами Государственного Совета С.М. Захаровой, С.А. Востриковой, Р.У. Ахметовым, А.И. Зиатдиновым, А.С. Созиновым),  вносящий изменения,  в соответствии с которыми к расходным обязательствам Республики Татарстан в сфере охраны здоровья относится финансовое обеспечение мероприятий по медицинской деятельности, связанной с донорством костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 9 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета С.М. Захаровой), вносящий изменения в целях приведения используемой в законе терминологии в соответствие с налоговым законодательством;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Республике Татарстан» (внесен депутатами Государственного Совета С.М. Захаровой, Р.У. Ахметовым, В.В. Вавиловым, А.И. Зиатдиновым, Р.Н. Мухамадеевым, Р.Р. Сибгатуллиным, А.С. Созиновым), вносящий изменения, в соответствии с которыми органы местного самоуправления в сфере охраны здоровья исключаются из системы службы крови, осуществляющей  деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статью 21 Закона Республики Татарстан «О реализации государственной политики в области содействия занятости населения в Республике Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), предусматривающий предоставление государственной услуги по содействию в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства не только гражданам, признанным в установленном порядке безработными, но и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в качестве ищущих работу и готовых для трудоустройства временно переехать или переселиться на постоянное место жительства в другую местность вместе с членами семьи;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Семейный кодекс Республики Татарстан» (внесен Комитетом Государственного Совета по социальной политике), дополненный новой частью, согласно которой запись об отце ребенка в книге записей рождений, может быть оспорена в судебном порядке также по требованию наследника лица, записанного в качестве отца ребенка;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан в части установления ограничения продажи несовершеннолетним отдельных товаров» (внесен Прокурором Республики Татарстан И.С. Нафиковым, депутатами Государственного Совета С.А. Востриковой, С.М. Захаровой, Ю.З. Камалтыновым, Л.Н. Мавриной, А.Р. Набиевой, А.А. Чубаровым), устанавливающий ограничение розничной продажи несовершеннолетним безалкогольных тонизирующих напитков, товаров для личных и бытовых нужд, содержащих сжиженный углеводородный газ, а также запрет на вовлечение несовершеннолетних в их потребление. Предусматривается административная ответственность за несоблюдение указанных запретов.;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» (внесенный Кабинетом Министров Республики Татарстан), устанавливающий дополнительную меру социальной поддержки – предоставление ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной государственной социальной стипендии лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, до завершения их обучения по указанным образовательным программам за счет средств бюджета Республики Татарстан или местных бюджетов;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), излагающий в новой редакции методику определения объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Татарстан для осуществления органами местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния и методику расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций, предоставляемых бюджетам городских и сельских поселений из бюджетов муниципальных районов Республики Татарстан для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

Закон Республики Татарстан «О признании утратившими силу отдельных положений

Законодательные инициативы Государственного Совета в Государственную Думу

В работе Комитета в отчетном периоде находилось 4 проекта законодательных инициатив, разработанных для внесения Государственным Советом в Государственную Думу: «О детях войны», «О мерах социальной поддержки граждан, не достигших на день окончания Второй мировой войны возраста 18 лет», «О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года» и «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», а также 2 обращения Государственного Совета:

Обращение Государственного Совета к Председателю Государственной Думы о необходимости внесения изменений в статью 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Изложенное в обращении предложение в целях обеспечения исполнения гражданами, призванными на военную службу по мобилизации, обязанностей по содержанию своих несовершеннолетних детей, было реализовано в принятом в первом чтении проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Обращение Государственного Совета к Председателю Правительства Российской Федерации о необходимости установления единовременной выплаты при рождении третьего ребенка женщинам, постоянно проживающим в сельской местности и поселках городского типа.

3.7.2. Контрольная деятельность

Комитетом рассмотрено 14 контрольных вопросов, в том числе:

об Отчете Счетной палаты Республики Татарстан о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных организациям социального обслуживания, предназначенным для временного проживания детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в 2019 – 2021 годах»;

о реализации Стратегии государственной молодежной политики до 2030 года;

об обязательном публичном отчете Президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханова о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Республики Татарстан, с 1 января по 31 декабря 2021 года и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций;

об организации оказания в Республике Татарстан медицинской помощи детям с онкогематологическими заболеваниями;

об организации летнего отдыха детей и молодежи в Республике Татарстан;

о демографическом докладе – 2021 Центра семьи и демографии Академии наук Республики Татарстан «Ретроспективы и перспективы воспроизводства населения Республики Татарстан (2000 – 2020 годы);

о профилактике расторжения браков и мероприятиях по укреплению семейных ценностей в Республике Татарстан;

об итогах летней оздоровительной кампании 2022 года;

о прогнозе социально-экономического развития Республики Татарстан на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов;

о реализации Регионального комплексного плана (программы) системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения в Республике Татарстан на 2021 – 2025 годы;

об организации медицинской реабилитации в условиях санаторно-курортных учреждений;

об итогах мониторинга Закона Республики Татарстан «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Татарстан».

Мониторинг действующего законодательства

Комитетом проведен мониторинг Закона Республики Татарстан «О физической культуре и спорте».

3.7.3. Организационно-аналитическая деятельность:

За отчетный период Комитетом организовано и проведено:

заседаний Комитета 15, из них выездных – 2

расширенных рабочих совещаний по актуальным вопросам – 10

«круглых столов» – 1, на тему «О реализации Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года».

3.7.4. Взаимодействие Комитета с Федеральным Собранием

Председатель Комитета в режиме ВКС приняла участие в парламентских слушаниях на темы:

«О законодательном обеспечении информационной безопасности детей и подростков» (мероприятие проведено Комитетом Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей);

«О совершенствовании законодательного регулирования деятельности органов опеки и попечительства. Актуальные проблемы» (мероприятие проведено Комитетом Совета Федерации по вопросам семьи, женщин и детей).

3.8. Комитет по образованию, культуре, науке и национальным вопросам

3.8.1. Законотворческая деятельность

В Комитет поступило на рассмотрение 8 проектов законов, из них:

приняты Государственным Советом и подписаны Президентом Республики Татарстан – 8:

Закон Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Татарстан «Об образовании» (внесен депутатами Государственного Совета А.Р. Зариповым, Л.Н. Рыбаковой, Р.Ч. Тухватуллиным) наделяет органы государственной власти Республики Татарстан правом на поддержку и организацию профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах образовательной программы среднего общего образования, образовательных программ среднего профессионального образования в муниципальных и государственных образовательных организациях;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статью 14 Закона Республики Татарстан «О науке и научной деятельности» и в статью 3 Закона Республики Татарстан «Об образовании» (внесен депутатами Государственного Совета А.Р. Зариповым, Л.Н. Рыбаковой, И.Ю. Аминовым) наделяет органы государственной власти Республики Татарстан правом осуществлять финансовое обеспечение проведения научных исследований и экспериментальных разработок в федеральных государственных научных организациях, федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, получения высшего образования в федеральных государственных вузах, реализации программ или планов развития указанных научных организаций и вузов, а также участвовать в формировании инфраструктуры этих организаций.

Закон Республики Татарстан «Об утверждении нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в Республике Татарстан на 2023 год» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан) утверждает нормативы финансового обеспечения реализации государственного стандарта дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в Республике Татарстан на 2023 год.

Закон Республики Татарстан «Об утверждении нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в Республике Татарстан на 2023 год» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан) утверждает нормативы финансового обеспечения реализации государственного стандарта общего образования и программ дополнительного образования в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в Республике Татарстан на 2023 год.

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статьи 9 и 11 Закона Республики Татарстан «О свободе совести и о религиозных объединениях» (внесен депутатами Государственного Совета А.Р. Зариповым, Л.Н. Рыбаковой, Р.Р. Зайдуллиным) устанавливает запрет быть руководителем, участником религиозной группы, а также быть учредителем, участником религиозных организаций лицам, включенным Советом Безопасности ООН в перечни организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об образовании» (внесен депутатами Государственного Совета А.Р. Зариповым, Л.Н. Рыбаковой) вносит изменения в части уточнения термина «образовательная услуга», перечня документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками.

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об образовании» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан) устанавливает отдельные государственные гарантии на получение бесплатного образования инвалидами, уточнены категории обучающихся, имеющих право на обеспечение бесплатным питанием;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан» (внесен депутатами А.Р. Зариповым, Л.Н. Рыбаковой, Р.С. Мухаметзяновым), направлен на реализацию дифференцированного подхода к определению объектов культурного наследия, требующих первоочередных и приоритетных мероприятий, направленных на сохранение, использование, популяризацию и государственную охрану объектов культурного наследия, предусматривает право Кабинета Министров Республики Татарстан, должностных лиц местного самоуправления устанавливать дополнительные критерии для включения объектов культурного наследия в программы охраны в приоритетном порядке, не исключая при этом критерии, предусмотренные федеральным законодательством.

3.8.2. Контрольная деятельность

На контроле Комитета находилось 12 контрольных вопросов:

о ходе исполнения постановления Президиума Государственного Совета Республики Татарстан «О работе по организации качественного горячего питания обучающихся в общеобразовательных организациях в Республике Татарстан»;

о работе по внедрению учебников по родным языкам и включению учебников в федеральный перечень;

об отчете о реализации Программы развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» на 2021 – 2030 годы в рамках Программы стратегического академического лидерства «Приоритет – 2030» и о вкладе в социально-экономическое развитие Республики Татарстан в 2021 году;

об отчете о деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан за 2021 год;

об обязательном публичном отчете Президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханова о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Республики Татарстан, с 1 января по 31 декабря 2021 года и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций;

о роли национальных культур в формировании духовности и развитии традиций народов;

о мерах по обеспечению педагогическими кадрами дошкольных и общеобразовательных организаций в Республике Татарстан;

о капитальном ремонте общеобразовательных организаций в Республике Татарстан;

«Культура: сохранение традиций и внедрение современных технологий»;

об основных параметрах проекта бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов по вопросам ведения Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по образованию, культуре, науке и национальным вопросам;

о деятельности сети культурно-досуговых учреждений (дворцов и домов культуры, клубов) в Республике Татарстан;

о повышении цифровой грамотности обучающихся и педагогов общеобразовательных организаций в Республике Татарстан.

Мониторинг действующего законодательства

Комитетом совместно с Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия осуществляется мониторинг Закона Республики Татарстан «Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан». Результаты мониторинга представлены на заседании Президиума Государственного Совета.

3.8.3. Организационно-аналитическая деятельность:

За отчетный период Комитетом организовано и проведено:

заседаний Комитета – 10, из них выездных – 4, совместных – 2;

заседаний рабочих групп, рабочих совещаний 11;

встреча-лекция с руководителями муниципальных органов управления в сфере культуры в рамках курса «Государственное и муниципальное управление в сфере культуры» ВШГМУ КФУ;

«круглых столов» – 2: на тему «О реализации Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года» (совместно с Комитетом Государственного Совета по социальной политике) и «Об использовании потенциала творческих союзов в деятельности организаций культуры и образования».

3.8.4. Взаимодействие с Федеральным Собранием

Председатель Комитета выступил на заседании «круглого стола» на тему «Сохранение, изучение и развитие языков народов Российской Федерации: основа единства и многообразия» в Комитете Государственной Думы по делам национальностей; в дистанционном формате принял участие в ряде мероприятий Федерального Собрания: семинаре-совещании на тему «О реализации в субъектах Российской Федерации программ капитального ремонта и строительства общеобразовательных организаций»; «круглом столе» на тему «Учитель, который учит. Разбюрократизация системы образования» в Комитете Государственной Думы по просвещению; IХ научно-практической конференции «Духовно-нравственная культура в высшей школе. Церковь, государство, личность – история и современность» в Российском университете дружбы народов; «круглом столе» на тему «Учебно-производственный комплекс как один из механизмов трудоустройства молодежи»; заседании Совета по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при Совете Федерации «О ходе реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года». Проведена рабочая встреча с председателем Комитета Государственной Думы по культуре в рамках открытия выставки «В гостях у татар» из фондов Елабужского государственного музея-заповедника в Государственном центральном музее современной истории России в г. Москве.

Заместитель председателя Комитета приняла участие в дистанционном формате в 4 заседаниях рабочей группы Совета Федерации по разработке закона, регулирующего отношения в области нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, по итогам работы которой принят федеральный закон «О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации». Заместитель председателя выступила на заседании «круглого стола» на тему: «О проекте концепции сохранения и развития традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия народов Российской Федерации» в Комитете Совета Федерации по науке, образованию и культуре.

3.8.5. Взаимодействие с законодательными органами субъектов Российской Федерации

Состоялось совместное выездное заседание Комитета и Комитета Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан по образованию, культуре, молодежной политике и спорту на тему «Роль национальных культур в формировании духовности и развитии традиций народов» в г. Нефтекамске Республики Башкортостан с участием Председателя Государственного Совета и Председателя Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан.

На совместном выездном заседании Комитета и Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по социальной политике, национальным вопросам в Дрожжановском муниципальном районе Республики Татарстан был рассмотрен вопрос «Культура: сохранение традиций и внедрение современных технологий». В ходе заседания было отмечено, что сохранение культурных традиций многонационального народа России сегодня невозможно без внедрения и активного применения современных технологий, а цифровизация отрасли позволяет наиболее полно реализовать право каждого на участие в культурной жизни.

Председатель Комитета принял участие в дистанционном формате в работе «круглого стола» на тему «Совершенствование механизмов вовлечения в хозяйственный оборот объектов культурного наследия» Комитета по имущественным отношениям, природопользованию и экологии Московской областной Думы. В рамках работы по программе LXIII заседания Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации ПФО в г. Казани состоялись рабочие встречи председателя Комитета с Председателем Законодательного Собрания Кировской области и Председателем Государственного Совета Чувашской Республики.

Заместитель председателя Комитета в дистанционном формате участвовала в работе «круглого стола» на тему: «Родные языки народов России в пространстве единого открытого образования: возможности и перспективы», организованного Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

3.9. Комиссия Государственного Совета по установлению идентичности текстов законов Республики Татарстан на татарском и русском языках подготовила заключения по 89 законам Республики Татарстан, принятым Государственным Советом за отчетный период.

4. Межпарламентское сотрудничество Государственного Совета

В 2022 году активизировалось межпарламентское сотрудничество Государственного Совета с дружественными странами. 1 июля в г. Гродно «на полях» Девятого форума регионов Беларуси и России подписано соглашение о сотрудничестве между Государственным Советом Республики Татарстан и Минским областным Советом депутатов. 25 октября подписано Соглашение о сотрудничестве с Государственным советом Чувашской Республики.

Таким образом, на сегодняшний день Государственным Советом заключено 43 соглашения о сотрудничестве с 37 субъектами Российской Федерации, 2 соглашения с федеральными органами государственной власти, 11 соглашений и протоколов о сотрудничестве с законодательными органами иностранных государств и их субъектов.

24-25 февраля 2022 года Председатель Государственного Совета Ф.Х. Мухаметшин участвовал в межпарламентском форуме «Таджикистан – Россия: потенциал межрегионального сотрудничества» в г. Душанбе.

19 мая 2022 года Государственный Совет посетила парламентская делегация Туркменистана во главе с Председателем Халк Маслахаты Милли Генгеша (верхней палаты парламента) Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым. Парламентарии обсудили вопросы расширения межпарламентского сотрудничества. В Государственном Совете также состоялись встречи со Спикером Народного собрания (Парламента) Республики Абхазия Л.Н. Ашубой, депутатами Исламской Республики Иран, Турецкой Республики, Алжирской Народной Демократической Республики, Жогорку Кенеша (Парламента) Киргизской Республики, Законодательной палаты Олий Мажилиса Республики Узбекистан, Председателем Законодательного Собрания Нижегородской области Е.Б. Люлиным. В рамках обмена опытом парламентской деятельности в Государственном Совете принимали делегацию Государственного Совета Республики Удмуртия, сотрудников Аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), представителей законодательных собраний Калининградской, Нижегородской, Ленинградской областей и других. В связи с плановой ротацией руководителей дипломатических представительств парламент посетили генеральные консулы Китая, Туркменистана и Венгрии.

5. Взаимодействие Государственного Совета с органами местного самоуправления

Государственный Совет на постоянной основе оказывает методическую и практическую помощь муниципальным образованиям республики. Регулярно проводится мониторинг муниципальных районов по социально-экономическому развитию, развитию ЛПХ и фермерских хозяйств.

В муниципальных образованиях Республики Татарстан в январе-феврале 2022 года состоялись отчетные заседания представительных органов муниципальных районов и городских округов республики, сходы граждан по месту жительства, собрания трудовых коллективов по итогам социально-экономического развития территорий в 2021 году и задачам на 2022 год. В общей сложности за отчетный период на территории Республики Татарстан проведено 1 712 сходов граждан и собраний в трудовых коллективах, в которых приняли участие 151 452 человека. Депутаты Государственного Совета приняли активное участие в данных мероприятиях в закрепленных за ними избирательных округах. Проводились традиционные собрания депутатов трех уровней.

Главным направлением в работе Советов за истекший период было осуществление контроля над реализацией принятых программ и решений, а также дальнейшая работа по определению мер, направленных на сохранение позитивных тенденций социально-экономического развития муниципальных образований и повышения жизненного уровня населения. Предложения в адрес органов исполнительной власти и организаций республики при рассмотрении отчетов глав, вопросы, поступившие депутатам Государственного Совета от граждан Республики Татарстан, обобщены, итоговая информация направлена в Кабинет Министров Республики Татарстан для принятия мер.

Объединение женщин-депутатов Государственного Совета в течение года тесно взаимодействовало с объединениями женщин-депутатов всех муниципальных образований Республики Татарстан, что позволило эффективно решать социальные проблемы, реализовывать совместные мероприятия, обмениваться информацией и опытом в области законотворческой деятельности.

В рамках программы повышения квалификации Высшей школы государственного и муниципального управления КФУ на базе Государственного Совета регулярно проводились занятия для муниципальных служащих с участием Секретаря Государственного Совета Л.Н. Мавриной, члена Комитета Государственного Совета по государственному строительству и местному самоуправлению Р.А. Ратниковой.

6. Деятельность Молодежного парламента при Государственном Совете

В 2022 году Молодежный парламент при Государственном Совете (далее – Молодежный парламент) провел 3 заседания, в том числе 1 выездное, на которых было рассмотрено 19 вопросов, включая вопросы государственной поддержки молодежного предпринимательства и выплат социальных стипендий, усовершенствования федерального законодательства о молодежной политике и другие.

Молодежный парламент провел 36 бесплатных юридических консультаций по правовым вопросам, 10 вебинаров для социальных предпринимателей, 9 встреч студентов с предпринимателями на тему эффективного выхода на маркетплейсы. Организованы 2 правовые онлайн-встречи с молодежью на темы «Взгляд молодежи на роль Конституции России» и «Кибербуллинг. Безопасное пользование интернетом» с общим охватом более 900 человек из всех муниципалитетов республики.

В январе организована дискуссионная площадка «Без Воды» на тему «Изменение в законодательстве о трудоустройстве подростков в возрасте 14–17 лет» и «Свобода слова существует». Проведен турнир по Парламентским дебатам Республики Татарстан среди студентов вузов и ссузов, победители которого стали участниками Парламентских дебатов в ПФО.

В марте в Государственном Совете был проведен «круглый стол» с участием председателей молодежных парламентов ПФО на тему «Лучшие практики молодежного парламентаризма» и подписано соглашение о создании Ассоциации молодых законодателей ПФО.

В декабре совместно с Министерством образования и науки Республики Татарстан организован Всероссийский тест по истории Отечества. На 800 площадках в образовательных учреждениях тест прошли более 45 тысяч человек. Проведен очередной турнир по парламентским дебатам. Члены и кандидаты в члены Молодежного парламента прошли образовательную программу в МЦ «Волга» по управленческим навыкам. Молодежный парламент стал организатором площадки «Антикоррупционная политика и защита прав молодых семей» Республиканского антикоррупционного форума, в котором приняли участие молодые семьи из разных уголков Татарстана, всего 250 человек. На форуме поднимались вопросы образования школьников, качества оказания услуг в роддомах, получения жилья в сельской местности, проблемы записи к узкопрофильным специалистам и вопросы выплат алиментов должниками. В рамках общественно-политического проекта «Молодой законотворец» проведена образовательная программа по навыкам написания законов, ораторскому мастерству и правилам защите презентаций.

7. Электронный документооборот Государственного Совета «Электронный парламент»

За отчетный период в системе электронного документооборота Государственного Совета «Электронный парламент» зарегистрировано 21 908 входящих (в том числе 8 687 внутренних, 100 законопроектов Республики Татарстан) и 8 997 исходящих документов.

8. Работа с обращениями граждан в Государственном Совете

Депутаты Государственного Совета регулярно проводят встречи и прием граждан в своих избирательных округах (подробная информация по обращениям граждан в 2022 году будет представлена дополнительно).

В 2022 году количество зарегистрированных по обращениям граждан документов в Государственном Совете составило 10 308, из них 7 220 – входящая корреспонденция, 3 088 – исходящие документы. Количество обращений граждан, поступивших за отчетный год непосредственно в адрес руководства и комитетов Государственного Совета, насчитывает 4 544, из них 94 – коллективных, 11 – анонимных.

Наибольшее количество обращений передано гражданами лично (2 038); посредством электронной почты получено 1 033 обращения; через Интернет-приемную – 955 писем; 203 обращения поступило по почте; 191 обращение – в ходе личного приема, 124 письма – посредством иных видов связи. 223 гражданина получили разъяснения и консультации, побывав на личном приеме.

Тематическая классификация обращений: «конституционный строй, общественно-политическая жизнь, совершенствование законодательства» – 874; «основы государственного управления» – 322; «коммунальное хозяйство» – 147; «жилищные вопросы» – 105; «социальная защита» – 162;  «образование, наука, культура» – 200; «здравоохранение» – 111; «труд и занятость» – 43; «экономика» – 615; «транспорт» – 889; «экология» – 133; «сельское хозяйство» – 52; «законность, безопасность, правопорядок» – 806; «другие вопросы» – 85.

9. Взаимодействие Государственного Совета с общественностью и СМИ

Деятельность парламента открыта для общества. Трансляции заседаний ведутся в прямом эфире радиовещания и на страницах Интернет-сайта Государственного Совета. С 2022 года на сайте ведется прямая трансляция заседаний комитетов, парламентских слушаний, пресс-конференций и других мероприятий. Создан архив видеозаписей заседаний Государственного Совета. Поддерживаются версии официального сайта Государственного Совета gossov.tatarstan.ru на русском и татарском языках, персонального сайта Председателя Государственного Совета Ф.Х. Мухаметшина speaker.tatarstan.ru на русском, татарском и английском языках. В 2022 году на сайте размещено 50 законопроектов Республики Татарстан для проведения антикоррупционной экспертизы и 56 законопроектов в сервисе «Общественное обсуждение проектов законов Республики Татарстан», а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов Государственного Совета и членов их семей за 2021 год. В актуальном состоянии поддерживаются сервисы «Депутаты Республики Татарстан» и «Открытые данные» информационного портала «Открытый Татарстан».

В 2022 году в Государственном Совете получили постоянную аккредитацию 100 представителей из 32 редакций электронных и печатных СМИ. За отчетный период было организовано более 200 журналистских пулов для освещения деятельности Государственного Совета, из них 32 – для выездных мероприятий в городах и районах республики, а также в Нижнем Новгороде, Уфе, Москве, Санкт-Петербурге, Гродно (Белоруссия) и Семее (Республика Казахстан). Проведено 15 пресс-конференций с участием депутатов Государственного Совета, представителей министерств и ведомств, парламентских фракций и депутатских групп. Более 500 информационных сообщений размещено в новостной ленте официального сайта парламента, а также отправлено в СМИ для публикации.

Деятельность парламента систематически освещалась на телеканалах «Новый век», «Татарстан», «Эфир», «Татарстан 24» и других. Заседания Государственного Совета транслировались на радио «Болгар» и в сети Интернет на официальном сайте парламента. После каждого заседания Государственного Совета на радио «Татарстан» выходил 2-часовой радиоотчет. Подготовлено 46 выпусков передачи «Закон. Парламент. Общество» (ТНВ), 46 передач «Канун. Парламент. Җәмгыять» (ТНВ), 46 передач  «Парламентские вести (ГТРК «Татарстан»), 10 радиопередач «Депутат каналы» (радио «Татарстан»). Вышло 8 передач «Трибуна депутата» с участием депутатов Государственного Совета в рамках телепроекта «Трибуна Нового века». На официальном сайте Государственного Совета опубликовано 11 номеров информационного бюллетеня «Парламент хэбэрлэре» («Парламентские вести»). Еженедельно выпускалась «Парламентская газета. Татарстан». Издано 9 экземпляров «Ведомостей                   Государственного Совета Татарстана».

К 75-летию Председателя Государственного Совета Ф.Х. Мухаметшина издана книга «Фарид Мухаметшин. Виражи судьбы», презентация которой состоялась в Национальной библиотеке Республики Татарстан с участием руководителей республики, депутатов Государственной Думы и Государственного Совета, руководителей и представителей органов исполнительной власти и общественных организаций республики, ветеранов, СМИ. На ГТРК «Татарстан» вышел фильм «Люди эпохи. Фарид Мухаметшин».

В феврале-марте 2022 года в школах Республики Татарстан проходил парламентский урок на тему «Я – гражданин! Мои права и обязанности», который был посвящен 30-летию Конституции Республики Татарстан и стал одним из направлений масштабной работы по разъяснению основных конституционных прав и обязанностей граждан.

В связи с прекращением работы в Instagram и Facebook оперативно создан личный аккаунт Председателя Государственного Совета в мессенджере Telegram (600 подписчиков). Официальные группы Государственного Совета действуют в социальных сетях «ВКонтакте» (более 800 подписчиков), «Одноклассники», а также в мессенджере Telegram (280 подписчиков). Начал работу официальный сайт объединения женщин-депутатов «Мәрхәмәт – Милосердие» miloserdiert.ru, запущены социальные сети объединения женщин-депутатов в мессенджере Telegram и на сайте «ВКонтакте» (в общей сложности – более 3 тысяч подписчиков). В личных аккаунтах депутаты размещают посты по федеральной и региональной тематике, освещают вопросы, поступающие в рамках приемов граждан.

С частичным снятием ограничений, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия в Государственном Совете, в апреле 2022 года двери парламента вновь открылись для посетителей, желающих ознакомиться с деятельностью высшего республиканского законодательного и представительного органа власти. Парламент посетили почти 1400 человек, из них 105 – представители субъектов РФ и иностранных государств, 244 – государственные и муниципальные служащие по программам повышения квалификации, 885 – студенты республиканских вузов, учащиеся общеобразовательных школ, 40 – победители конкурса на знание Конституции Татарстана. 9 студентов К(П)ФУ прошли учебную, производственную и преддипломную практику в Государственном Совете.

10. Аппарат Государственного Совета

Работа Аппарата Государственного Совета была направлена на качественное и эффективное правовое, организационное, документационное, информационное, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение деятельности Государственного Совета и осуществлялась в соответствии с Регламентом Государственного Совета, Положением об Аппарате Государственного Совета, Административным регламентом Аппарата Государственного Совета, а также планом работы Государственного Совета на соответствующий период.

Осуществлялась организационная и технологическая поддержка заседаний Государственного Совета и его Президиума, комитетов, комиссий, рабочих групп, пресс-конференций, совещаний и встреч, проводимых в Государственном Совете и выездных мероприятий. Было организовано 132 мероприятия в формате видеоконференцсвязи и онлайн-трансляции с использованием отечественных программных решений.

Принимались необходимые меры по недопущению распространения коронавирусной инфекции COVID-19. Проводилась работа по оптимизации расходной части сметы Аппарата Государственного Совета, в том числе за счет выявления внутренних резервов, бережного отношения к имуществу организации.

В 2022 году на регулярной основе проводились семинары для депутатов, помощников депутатов и сотрудников Аппарата Государственного Совета. 15 февраля состоялся семинар с участием представителей Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики, прокуратуры Республики Татарстан и Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, на котором рассмотрен порядок заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Методические материалы по теме семинара размещены на сайте Государственного Совета в «Папке депутата» и в разделе «Противодействие коррупции». На семинаре 28 апреля с участием представителей Департамента информационной безопасности Центра информационных технологий Республики Татарстан рассмотрены основы информационной безопасности. Методики повышения личной эффективности обсудили участники семинара 26 мая, а 24 июня состоялся тренинг по ораторскому искусству. На семинаре 28 октября Правовое управление Государственного Совета представило краткий обзор последних изменений в законодательстве, в том числе связанных с частичной мобилизацией, принятием новых нормативных актов, уточняющих порядок призыва на военную службу, а также устанавливающих меры социальной поддержки, оказываемой мобилизованным и членам их семей. К 30-летию Конституции Республики Татарстан перед депутатами, помощниками депутатов и сотрудниками Аппарата Государственного Совета выступил М.Г. Галеев, депутат всех шести созывов Государственного Совета, который рассказал об истории принятия Основного Закона Республики.

В рамках повышения квалификации государственных гражданских служащих 46 сотрудников Аппарата прошли обучение в ВШГМУ КФУ.

Таким образом, в 2022 году Государственным Советом принято немало важных решений по всем сферам жизнедеятельности республики. При этом сохранялись оперативность и качество парламентской работы. Парламент продолжит законодательное сопровождение масштабной деятельности, направленной на созидательное развитие Татарстана, защиту прав и свобод граждан и повышение уровня благосостояния населения.